2025年3月11日,重慶市糧食和物資儲備局組織召開了一場關乎糧食領域規范執法的重要座談會,聚焦《重慶市糧食行政處罰裁量權基準制度(試行)(征求意見稿)》的修改工作。來自市糧食和儲備局倉儲處、糧食處等多部門處室,以及九龍坡區、梁平區、墊江縣、忠縣等多地發展改革委糧食和物資儲備相關中心,重慶儲備糧集團、市農投集團、國家糧食重慶交易中心、市糧油行業協會、重慶重糧健康產業有限責任公司、重慶市高豐米業有限公司、重慶金沙河面業有限責任公司,共同參與此次座談會。會議由市糧食和儲備局執法處處長劉繼龍主持,市糧食和儲備局副局長劉淑云出席會議,為座談會增添了權威性與專業性。
會上,執法處相關同志首先對該制度(試行)(征求意見稿)的修改情況進行了詳細說明。回顧征求意見歷程,自2024年11月25日至12月25日期間,重慶市糧食和物資儲備局通過重慶市發展和改革委員會門戶網站發布《重慶市糧食行政處罰自由裁量權基準制度(試行)(征求意見稿)》意見的公告,廣開言路,向社會公眾征求意見;緊接著,在11月26日至12月20日,又印發《關于再次征求〈重慶市糧食行政處罰自由裁量權基準制度(試行)(征求意見稿)〉意見的通知》,將征求意見的范圍進一步擴大至區縣及相關企業。到了2024年12月26日至12月30日,又通過書面和座談會相結合的方式,向市發展改革委政研室、法規處,市糧食和儲備局內部多個處室,各有關區縣發展改革委,市糧油質檢站以及諸多涉糧企業等廣泛征求看法。
經過多輪意見征集,累計收到修改意見23條,經過嚴謹梳理與審慎考量,最終采納17條,部分采納2條,未采納4條,對于部分采納和未采納的意見,相關工作人員也已與涉及的單位人員逐一溝通并達成共識,確保每一條意見都得到了充分重視與妥善處理。
在征求意見期間,相關工作人員還深入開展了調研工作。他們不辭辛勞,深入17個區縣,細致調研糧食收購者的糧食收購數量、金額情況,同時聚焦糧食交易中心,全面掌握其近三年交易情況、近五年交易糾紛情況、政策性糧食財政補貼以及信貸資金情況,并運用專業手段進行了詳實的數據統計分析。不僅如此,為了讓制度更加科學合理,他們還參考了產銷平衡區各省市、直轄市以及相鄰省市在相關方面的設定做法,秉持過罰相當的原則,精心完善我市不同違法行為情節對應的適用條件,力求讓制度貼合實際、公正合理。
此后,執法處積極落實局長辦公會意見,以高度負責的態度,重點針對重慶市級層面的實際情況,充分借鑒兄弟省市的優秀做法,對制度(試行)(征求意見稿)進行了進一步的細致修改,使其更加契合本地糧食管理工作需求。
在本次座談會上,參會人員圍繞修改后的內容展開了熱烈且深入的交流討論。大家暢所欲言,紛紛立足各自單位的實際情況,從不同角度談認識、講看法,現場氣氛十分活躍。經過充分探討,與會者普遍認為,目前的征求意見稿已經較為成熟,充分兼顧了多方利益,廣泛吸收了兄弟省份的先進經驗以及重慶本地各方的合理建議,市糧油行業協會代表與多數參會單位一樣,表示對當前的修改稿已無新的意見發表,彰顯出此次修改工作取得的良好成效以及得到的廣泛認可。