公告信息：
河北省發(fā)展和改革委員會等四部門
關(guān)于印發(fā)《2024年全省政策性糧油庫存檢查 工作方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《2024年全省政策性糧油庫存檢查 工作方案》的通知
冀糧督查〔2024〕13號
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、糧食和物資儲備局、財政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司：現(xiàn)將《2024年全省政策性糧油庫存檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河北省發(fā)展和改革委員會 河北省糧食和物資儲備局
河 北 省 財 政 廳 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行
2024年4月15日
2024年全省政策性糧油庫存檢查工作方案
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)糧食購銷監(jiān)管的重要批示指示精神，持續(xù)鞏固糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作成果，不斷強(qiáng)化政策性糧食庫存管理，消除風(fēng)險隱患，確保糧食安全，按照國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局等四部門《關(guān)于開展2024年全國政策性糧油庫存檢查工作的通知》（國糧執(zhí)法〔2024〕59號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)扛穩(wěn)糧食安全重任的政治自覺、思想自覺和行動自覺。把政策性糧油庫存檢查作為耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”的有力抓手，精心謀劃部署，確保各項工作緊密銜接、有序推進(jìn)。全面落實(shí)創(chuàng)新方式強(qiáng)化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管意見要求，統(tǒng)籌季度巡查等日常檢查工作，綜合運(yùn)用移庫清查、視頻抽查、交叉檢查、信息化監(jiān)管等手段，提高庫存檢查穿透性、精準(zhǔn)性和監(jiān)管效能。堅持邊查邊改邊治，壓緊壓實(shí)承儲企業(yè)管理主體責(zé)任，及時糾正苗頭性傾向性問題，推動涉糧企業(yè)提升內(nèi)控治理水平，不斷健全長效治理機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊涉糧違規(guī)違法行為，持續(xù)保持依法治糧高壓態(tài)勢，堅決維護(hù)糧食流通秩序。
二、檢查范圍和內(nèi)容
（一）檢查范圍。承儲最低收購價糧、國家臨時存儲糧、地方政府儲備糧（油）等政策性糧油的地方糧（油）企業(yè)（不含中儲糧直屬企業(yè)及其他中央企業(yè)的租倉庫點(diǎn)），以及被檢查企業(yè)存儲的商品糧（油）庫存。
（二）檢查內(nèi)容
1.庫存糧油數(shù)量情況。檢查庫存糧油賬實(shí)相符、賬賬相符情況，重點(diǎn)檢查庫存糧油實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)，庫存糧油保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行臺賬與實(shí)際庫存對應(yīng)相符、賬務(wù)處理合規(guī)以及庫貸掛鉤情況。查清查實(shí)賬實(shí)不符、虧庫短量、擅自動用、超損耗、盜賣、虛報損耗等問題線索，并嚴(yán)肅查處。
2.庫存糧油質(zhì)量情況。重點(diǎn)對列入檢查范圍的庫存糧油進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢查，并扦樣檢驗部分倉房（貨位）儲存的糧油符合國家質(zhì)量、儲存品質(zhì)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)情況；全面核查全周期各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理責(zé)任落實(shí)情況，包括執(zhí)行糧油出入庫及定期質(zhì)量檢驗、質(zhì)量檔案管理等情況，是否存在重度不宜存、霉?fàn)€變質(zhì)等問題。
3.儲備糧油輪換管理情況。重點(diǎn)檢查2023年度地方政府儲備糧油輪換情況，包括輪換計劃下達(dá)是否及時規(guī)范，輪換任務(wù)執(zhí)行時間以及輪換的庫點(diǎn)、品種、數(shù)量是否與計劃一致，是否嚴(yán)格執(zhí)行輪換驗收制度，是否存在以陳頂新、轉(zhuǎn)圈輪換、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超架空期、虛假輪換騙取財政補(bǔ)貼、未驗收即劃轉(zhuǎn)政府儲備糧油等違規(guī)違法行為。
4.糧油購銷政策執(zhí)行情況。收購環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查糧油收購質(zhì)價等政策規(guī)定執(zhí)行情況，是否存在多扣水雜、不執(zhí)行收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量和食品安全指標(biāo)檢驗、驗收和實(shí)際等級不符、虛開結(jié)算憑證、虛增糧食重量、虛構(gòu)交易、未及時支付售糧款、入庫憑證造假或信息不全、檢斤設(shè)備不準(zhǔn)確等問題。銷售環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查政策性糧油出庫情況，是否存在銷售出庫未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗制度、出庫檢斤憑證造假、出庫難、違規(guī)違法處置食品安全指標(biāo)不合格糧油、違規(guī)處置定向銷售政策性糧油等問題。同時，按照《糧食庫存檢查辦法》等相關(guān)要求，全面檢查安全儲存和安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。
5.糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況。全面檢查糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況，主要包括：是否按要求建立糧食經(jīng)營（統(tǒng)計）臺賬，臺賬記錄是否及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整；是否指定專人從事糧食統(tǒng)計工作，按規(guī)定向糧食和物資儲備部門報送統(tǒng)計報表；是否存在拒報統(tǒng)計報表或者提供虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況；統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)與糧食統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)是否一致；糧食庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實(shí)物保管賬、會計賬是否一致；原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計報表中的各項數(shù)據(jù)是否一致等。
6.既往發(fā)現(xiàn)問題整改處置情況。現(xiàn)場核查涉糧專項巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改情況、國有糧食企業(yè)查究整治、2023年全省政策性糧油庫存檢查、2023年度地方儲備糧承儲企業(yè)管理和政策執(zhí)行情況考核、審計以及其他專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題處置情況，重點(diǎn)檢查是否逐條開展問題整改處置，是否有遺漏或故意隱瞞不報、拒絕整改處置現(xiàn)象；對已整改的問題相關(guān)制度措施是否及時補(bǔ)充完善并執(zhí)行落實(shí)到位，是否舉一反三，建立長效機(jī)制防止類似問題屢查屢犯；對尚未整改完成的問題是否積極整改并實(shí)施臺賬管理，是否能夠按照規(guī)定時限和措施完成整改；對違規(guī)違法行為，是否嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行行政處罰并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，是否及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處置。
7.租倉庫點(diǎn)內(nèi)控管理情況。重點(diǎn)排查政策性糧油租倉庫點(diǎn)倉儲和質(zhì)檢設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)要求，是否存在重大安全儲存和安全生產(chǎn)問題隱患；政府儲備糧承儲企業(yè)對租倉庫點(diǎn)的日常監(jiān)督管理是否到位，與租倉庫點(diǎn)職責(zé)劃分是否清晰，駐庫監(jiān)管人員配備及日常工作職責(zé)是否能夠滿足儲存管理需要。
8.糧食購銷監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)使用情況。重點(diǎn)檢查糧食購銷監(jiān)管信息化系統(tǒng)的管理建設(shè)和應(yīng)用情況，是否符合糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化規(guī)范要求，是否應(yīng)用糧食購銷監(jiān)管信息化系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)和管理工作，數(shù)據(jù)上傳是否全面、及時、準(zhǔn)確，視頻監(jiān)控是否在線互聯(lián)，是否明確專人負(fù)責(zé)信息化系統(tǒng)日常管理等。
三、檢查時點(diǎn)和進(jìn)度安排
以2024年3月31日為檢查時點(diǎn)，并以檢查時點(diǎn)庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分解登統(tǒng)。檢查工作分準(zhǔn)備、市級交叉重點(diǎn)檢查、督導(dǎo)抽查、總結(jié)上報和問題整改等5個階段。
（一）準(zhǔn)備階段
1.建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由省發(fā)展改革委、省糧食和物資儲備局、省財政廳、國家糧食和物資儲備局河北局、農(nóng)發(fā)行河北省分行、中儲糧北京分公司參與的全省政策性糧油庫存檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排檢查庫點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。辦公室設(shè)在省糧食和物資儲備局。
2.維護(hù)企業(yè)信息。4月15日前，各級糧食和物資儲備部門通過政策性糧油庫存檢查應(yīng)用軟件完成轄區(qū)內(nèi)政策性糧油承儲企業(yè)信息（企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、詳細(xì)地址、企業(yè)性質(zhì)、聯(lián)系人等）的創(chuàng)建和維護(hù)，并將企業(yè)登錄賬號分發(fā)至有關(guān)企業(yè)（庫點(diǎn)）；中儲糧和其他中央企業(yè)的租倉庫點(diǎn)企業(yè)信息由企業(yè)（庫點(diǎn)）所在地縣級糧食和物資儲備部門創(chuàng)建和維護(hù)；省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所屬企業(yè)的信息由省糧食和物資儲備局創(chuàng)建和維護(hù)。各承儲企業(yè)（庫點(diǎn)）通過政策性糧油庫存檢查應(yīng)用軟件對本庫點(diǎn)所有貨位和油罐（包括空倉和正在熏蒸的倉）進(jìn)行登記、維護(hù)，做好相關(guān)檢查準(zhǔn)備。
3.全面分解登統(tǒng)。以3月31日24時為企業(yè)統(tǒng)計結(jié)報日，各地按照糧（油）權(quán)歸屬進(jìn)行分解登統(tǒng)，督促企業(yè)做好整理賬務(wù)資料、貨位平整和企業(yè)自查等工作，自查報告報所在地糧食和物資儲備部門。最低收購價糧、國家臨時存儲糧、國家一次性儲備糧等統(tǒng)計庫存，由中儲糧直屬企業(yè)利用政策性糧油庫存檢查應(yīng)用軟件分解登統(tǒng)，通過中儲糧專網(wǎng)報中儲糧北京分公司。中糧集團(tuán)、中國供銷集團(tuán)、中國中化等其他中央企業(yè)承貸的其他政策性糧油、商品糧油統(tǒng)計庫存，由其所屬區(qū)域管理公司經(jīng)上一級主管部門審核確認(rèn)后，通過政策性糧油庫存檢查軟件進(jìn)行分解登統(tǒng)，報送至河北省糧食和物資儲備局。地方政府儲備糧油和承儲政策性糧油的地方企業(yè)商品糧油統(tǒng)計庫存，由統(tǒng)計報賬單位利用互聯(lián)網(wǎng)政策性糧油庫存檢查應(yīng)用軟件進(jìn)行分解登統(tǒng)，報所在地糧食和物資儲備部門逐級審核。跨省份異地儲存糧（油）由委托方負(fù)責(zé)分解登統(tǒng)。
4月15日前，各市、縣糧食和物資儲備部門要完成對轄區(qū)企業(yè)上報庫存數(shù)據(jù)的審核，報省糧食和物資儲備局；省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)其所屬企業(yè)統(tǒng)計庫存的分解登統(tǒng)，直接報省糧食和物資儲備局審核。4月20日前，省糧食和物資儲備局會同中儲糧北京分公司、國家糧食和物資儲備局河北局將分解登統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過國家糧食和物資儲備局河北局涉密內(nèi)網(wǎng)報送國家糧食和物資儲備局進(jìn)行合并登統(tǒng)。
政策性糧油承儲企業(yè)要高度重視，切實(shí)承擔(dān)分解登統(tǒng)工作主體責(zé)任，準(zhǔn)確理解并填報庫存數(shù)據(jù)；市、縣糧食和物資儲備部門要加強(qiáng)對分解登統(tǒng)數(shù)據(jù)審核，確保登統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)報盡報、準(zhǔn)確無誤。省糧食和物資儲備局將加大督促、核查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予通報。
4.落實(shí)檢查人員。4月20日前，各市要按照國家局“每個檢查組配備具有行政執(zhí)法資格的檢查人員不少于2人”及滿足相關(guān)專業(yè)檢查工作需要的要求，做好工作組檢查人員準(zhǔn)備。并組織檢查人員按時參加國家及省相關(guān)查前培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握庫存檢查各階段任務(wù)、各環(huán)節(jié)檢查方法和軟件操作使用等。
（二）市級交叉檢查階段。6月20日前，各市按照《2024年全省政策性糧油庫存檢查市級交叉檢查安排》（附件2），統(tǒng)一抽調(diào)檢查人員、混合編組，完成對相關(guān)市的檢查任務(wù)。檢查費(fèi)用由各市自行解決。
1.聽取情況匯報。聽取有關(guān)部門工作情況匯報。匯報內(nèi)容包括：本單位政策性糧食庫存檢查組織領(lǐng)導(dǎo)情況、分解登統(tǒng)結(jié)果，地方政府儲備糧油輪換計劃執(zhí)行情況、庫存糧油質(zhì)量及執(zhí)行質(zhì)量和食品安全檢測情況、糧食購銷政策執(zhí)行情況、糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況、既往發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況、租倉庫點(diǎn)內(nèi)控管理情況、糧食購銷監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)使用情況、涉糧案件查處情況等。
2.隨機(jī)抽查企業(yè)。按照檢查地方政府儲備糧油、最低收購價糧、國家臨時存儲糧等性質(zhì)糧油數(shù)量不低于轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)性質(zhì)庫存總量30%的要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮既往檢查發(fā)現(xiàn)問題、糧食性質(zhì)、庫點(diǎn)布局、儲存年限、上一年度未進(jìn)行庫存檢查等因素；堅持應(yīng)查必查、查必徹底、不重復(fù)檢查的原則；按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，綜合抽取檢查庫點(diǎn)，既要全面客觀準(zhǔn)確反映本轄區(qū)政策性糧油庫存總體情況，又要最大限度發(fā)現(xiàn)問題，消除風(fēng)險隱患。對信用評價等級較低、年度考核評分較低、既往檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題、發(fā)現(xiàn)問題屢查屢犯等情況的庫點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對12325熱線、動態(tài)監(jiān)管等渠道接收的問題線索和相關(guān)情況開展全覆蓋檢查（省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)）。
3.開展現(xiàn)場檢查。對選取的庫點(diǎn)進(jìn)行糧油數(shù)量、儲備糧油輪換管理、糧油購銷政策執(zhí)行、既往發(fā)現(xiàn)問題整改、糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行等相關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并逐一填寫工作底稿。質(zhì)量檢查以倉內(nèi)現(xiàn)場檢查為主，重點(diǎn)檢查庫存糧油外在質(zhì)量品質(zhì)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，是否與質(zhì)量檔案相符。根據(jù)被檢查企業(yè)庫存糧油性質(zhì)、品種、年限等因素隨機(jī)選取扦樣貨位，對外觀質(zhì)量差、與質(zhì)量檔案明顯不符、質(zhì)量存疑的貨位進(jìn)行重點(diǎn)扦樣檢驗。原則上1個被檢查糧食（油脂）庫點(diǎn)扦樣檢驗不少于3個貨位（油罐），每個貨位（油罐）至少扦取1個樣品送檢，可根據(jù)實(shí)際情況增加樣品數(shù)量。對因熏蒸等原因無法入庫檢查的貨位，承儲企業(yè)應(yīng)出示該企業(yè)與糧權(quán)主管部門簽訂的糧食安全承諾書，待條件允許后，報請企業(yè)所在地市級糧食和物資儲備部門立即組織入庫檢查。
4.錄入檢查結(jié)果。各檢查組依據(jù)實(shí)物（數(shù)量）、賬務(wù)、質(zhì)量、儲備糧油輪換管理、糧油購銷政策執(zhí)行、安全儲存和安全生產(chǎn)等現(xiàn)場檢查工作底稿，按要求及時錄入政策性糧油庫存檢查應(yīng)用軟件。檢查發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)確描述違規(guī)違法行為涉及的單位、時間、倉房貨位、糧食數(shù)量、問題經(jīng)過、問題成因、當(dāng)前狀態(tài)，違反的法規(guī)制度條款要清晰準(zhǔn)確，并據(jù)實(shí)提出相應(yīng)整改或者處罰意見、整改時限和責(zé)任人。
5.檢查結(jié)果審核。各檢查組要指定專人對上報的檢查結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對存在的賬實(shí)、賬賬差數(shù)，要查清查實(shí)原因；對檢查數(shù)據(jù)填報錯誤的要及時糾正。對發(fā)現(xiàn)問題描述不清、分類錯誤、定性不準(zhǔn)、整改處置意見不恰當(dāng)?shù)囊J(rèn)真復(fù)核，確保事實(shí)清楚、證據(jù)充分、整改處置意見準(zhǔn)確。
6.樣品送達(dá)與檢驗。扦取的樣品由企業(yè)所在市級糧食和物資儲備部門統(tǒng)一送省糧油質(zhì)檢中心進(jìn)行檢測。檢測指標(biāo)主要包括糧油質(zhì)量、儲存品質(zhì)、主要食品安全指標(biāo)（食品安全指標(biāo)按樣品數(shù)量10%掌握），并按國家和地方相關(guān)規(guī)定的要求判定是否達(dá)標(biāo)合格。省糧油質(zhì)檢中心按省檢查要求制訂《全省政策性糧油庫存質(zhì)量檢查工作方案》印發(fā)各市（4月30日前完成）；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗有關(guān)規(guī)定要求，確保檢驗結(jié)果真實(shí)；檢驗工作完成后應(yīng)認(rèn)真核對檢驗結(jié)果，確保每個貨位扦樣信息與檢驗結(jié)果準(zhǔn)確匹配，并于7月20日前，將檢測結(jié)果報省糧食和物資儲備局（執(zhí)法督查處），同時抄送國家糧食和物資儲備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢測中心。對復(fù)核確認(rèn)食品安全指標(biāo)不合格的糧油及時報告省糧食和物資儲備局，由省糧食和物資儲備局按照法律和政策制度規(guī)定處置。
本次糧油庫存檢查按照《糧食庫存檢查辦法》執(zhí)行，相關(guān)檢查方法、工作底稿、匯總表請從政策性糧油庫存檢查應(yīng)用軟件下載。
（三）督導(dǎo)抽查階段。現(xiàn)場檢查期間，省采取以下方式進(jìn)行督導(dǎo)抽查，督促檢查組嚴(yán)肅規(guī)范開展現(xiàn)場檢查。一是包干督導(dǎo)。省糧食和物資儲備局、農(nóng)發(fā)行河北省分行根據(jù)《2024年全省政策性糧油庫存檢查省級包干督導(dǎo)、視頻抽查工作安排》（附件3），并采取“四不兩直”方式對檢查組工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是視頻抽查。省糧食和物資儲備局根據(jù)《2024年全國政策性糧油庫存檢查視頻督導(dǎo)抽查方案》（附件4），采用實(shí)時視頻方式對2-3個市級檢查組實(shí)地檢查工作情況進(jìn)行視頻督導(dǎo)抽查。三是實(shí)地核查。對上傳省級平臺數(shù)據(jù)缺失、滯后或明顯不實(shí)的，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控不在線或在線率不高的，有關(guān)租倉點(diǎn)未接入信息化平臺的，信息化監(jiān)管平臺經(jīng)常推送問題線索的承儲庫點(diǎn)，進(jìn)行全覆蓋實(shí)地核查（5月10日前，由省糧食和物資儲備局安全倉儲與科技處提供問題企業(yè)名單）。四是跟蹤督辦。省糧食和物資儲備局將跟蹤了解檢查發(fā)現(xiàn)問題整改和行政處罰等進(jìn)展情況，并對檢查發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
期間，國家糧食和物資儲備局也將通過視頻或派出多部門聯(lián)合抽查組，對部分重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展抽查。請各市、縣有關(guān)部門，承儲企業(yè)，各檢查組做好迎查準(zhǔn)備。
（四）匯總階段。各市糧食和物資儲備部門對檢查情況進(jìn)行全面總結(jié)，報告分兩部分。第一部分應(yīng)包括本市庫存檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安排部署，分解登統(tǒng)，檢查結(jié)果（指本轄區(qū)），檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改、處置、立案、移交等情況(其中糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況應(yīng)單獨(dú)報告)，下一步工作等。第二部分應(yīng)主要反映本市檢查組對相關(guān)市開展檢查的情況及移交檢查發(fā)現(xiàn)問題等。書面報告（含電子版）于7月25日前報送省糧食和物資儲備局。8月10日前省糧食和物資儲備局匯總審核全省檢查結(jié)果，編寫全省檢查結(jié)果報告，報送國家糧食和物資儲備局。同時將相關(guān)數(shù)量和質(zhì)量（由省糧油質(zhì)檢中心指定專人配合）檢查結(jié)果導(dǎo)入政策性糧油庫存檢查應(yīng)用軟件。
（五）問題整改處置階段。檢查組檢查發(fā)現(xiàn)問題要正式反饋被檢查單位，督促承儲企業(yè)立即整改。市、縣糧食和物資儲備部門要建立問題臺賬，加強(qiáng)跟蹤督促，實(shí)施限期銷號管理；依據(jù)監(jiān)管權(quán)責(zé)分工，及時移交相關(guān)問題線索。要嚴(yán)格對照法律法規(guī)，認(rèn)真研判檢查發(fā)現(xiàn)問題，對涉嫌違規(guī)違法問題線索，立即按照法定程序立案調(diào)查，依法作出行政處罰，并及時將有關(guān)情況報送省糧食和物資儲備局。要用好督導(dǎo)檢查、約談、通報等工作機(jī)制，適時開展問題整改“回頭看”，督促發(fā)現(xiàn)問題限期整改到位。國家、省糧食和物資儲備局將對重點(diǎn)問題進(jìn)行督辦。
四、有關(guān)工作要求
（一）創(chuàng)新方式方法。各市、縣糧食和物資儲備部門要深刻認(rèn)識2024年政策性糧油庫存檢查工作的重要性，堅持從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)的工作要求，牢牢守住庫存糧食安全底線，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)保持對違規(guī)違法行為的高壓態(tài)勢，堅決消除政策性糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險隱患。一要加強(qiáng)部門單位的協(xié)作配合，成立庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量，形成檢查合力，共同完成好轄區(qū)內(nèi)庫存檢查各項工作。二要探索建立跨部門檢查機(jī)制。各市糧食和物資儲備部門可聯(lián)合審計、市場監(jiān)管等部門組建市級檢查組，提高檢查效果。三要強(qiáng)化約談問責(zé)。對庫存檢查走過場、發(fā)現(xiàn)問題不深入、督促整改不力的，由上級糧食和物資儲備部門開展約談，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（二）增強(qiáng)檢查時效。要堅持時間服從質(zhì)量，嚴(yán)格對照檢查內(nèi)容。對抽取的庫點(diǎn)進(jìn)行全面深入“體檢”，堅決防止問題未查清即草率定性、以督導(dǎo)調(diào)研代替檢查等現(xiàn)象發(fā)生。要按照“鐵拳行動”活動安排，將政策性糧油業(yè)務(wù)檢查與督促指導(dǎo)承儲企業(yè)規(guī)范化管理相結(jié)合，既要杜絕“以管代罰”，又要防止“只罰不管”，引導(dǎo)企業(yè)及時改正問題，切實(shí)提高內(nèi)控管理水平。
（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法。要深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的部署要求，對違反《糧食流通管理條例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《糧油倉儲管理辦法》等法律法規(guī)的行為，堅決依法依規(guī)作出行政處罰。要嚴(yán)守行政執(zhí)法法定程序，規(guī)范運(yùn)用行政執(zhí)法文書和案卷，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。杜絕有案不立，壓案不查，杜絕以印發(fā)整改通知、通報、內(nèi)部處理、黨紀(jì)政務(wù)處分等代替行政處罰。涉嫌違法犯罪的，要按程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。要適時通報曝光重大典型涉糧違法案件，加大警示教育力度，達(dá)到查處一案、警示一片、治理一域的目的。
（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)《糧食儲備管理問責(zé)辦法（試行）》等規(guī)定，對糧食儲備管理過程中不作為、慢作為、亂作為等不履職盡責(zé)的相關(guān)企業(yè)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對相關(guān)監(jiān)管部門行政監(jiān)管不到位、檢查走過場，發(fā)現(xiàn)問題不深入、督促整改不力的，按照干部管理權(quán)限，向相關(guān)責(zé)任人任免機(jī)關(guān)提出追責(zé)問責(zé)或崗位調(diào)整等處理建議。
（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要督促檢查人員自覺遵守中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律和保密規(guī)定；暢通檢查人員違規(guī)違紀(jì)問題舉報渠道，接受相關(guān)部門、被檢查單位和群眾監(jiān)督，開展陽光檢查。庫存檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，要第一時間報告省糧食和物資儲備局。
附件：1.全省政策性糧油庫存檢查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室人員名單
2.2024年全省政策性糧油庫存檢查市級交叉檢查安排
3.2024年全省政策性糧油庫存檢查省級包干督導(dǎo)、視頻抽查工作安排
4.2024年全國政策性糧油庫存檢查視頻督導(dǎo)抽查方案
