近日,河南全省糧食和物資儲備工作會議在鄭州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹省委十屆八次全會、農村工作會議精神,認真落實全國糧食和物資儲備工作會議精神,總結工作、研判形勢,安排部署2019年重點工作。會議表彰了2017年度河南省糧食安全市長縣長責任制考核優秀單位、2018年全省糧食工作責任目標完成優秀單位和先進單位,聯合財政廳公布了2018年度“中國好糧油”之示范縣和省級示范企業。省糧食和物資儲備局黨組書記、局長張宇松在會上作工作報告。局領導劉大貴、李國范、喬心冰、劉云、趙連輝出席會議。
會議認為,2018年全省糧食和物資儲備系統凝心聚力、團結拼搏,勇于擔當、開拓進取,主動適應改革新形勢,積極承擔發展新任務,努力踐行以黨建高質量推動糧食工作高質量,為保障國家糧食安全、服務鄉村振興作出了積極貢獻。一是機構改革順利實施,糧食和物資儲備事業展開新篇章。省市兩級機構框架搭建完成,系統改革發展呈現心齊氣順勁足的良好局面。二是有效應對復雜局面,市場化糧食購銷機制更加凸顯。面對國家收購政策調整、最低收購價政策未能有效啟動、豫南部分地區小麥因災品質下降等問題,全省各級糧食部門堅持市場化取向和保護種糧農民利益并重,堅持嚴格執行政策保證農民基本收益、落實“四優四化”發展戰略增加農民收益、積極為低品質小麥找出路減少農民損失“三策并舉”,全年全省全社會收購糧食620億斤,確保了糧食市場平穩有序。三是全面落實糧食安全責任,保供穩市更加有力。扎實推進糧食安全責任制考核,認真做好軍糧供應和保障服務工作,不斷完善糧食宏觀調控體系,全省入統企業達3927家,確立和完善應急供應企業2320個,與省交通運輸廳、鄭州鐵路局建立了糧食應急運輸聯合工作機制,糧食應急供應網絡基本形成。四是持續深化供給側結構性改革,糧食產業發展更加穩健。堅持“四優四化”和“五優聯動”一體推進,加大政策引導,強化品牌培育,加快資源整合,全省入統糧油加工業總產值達到2016億元,位居全國前列。五是扎實推進項目建設,糧食安全基礎更加穩固。“優質糧食工程”進展順利,累計完成“中國好糧油”行動計劃投資3.56億元,確定15個示范縣和11個省級示范企業;累計建設產后服務體系項目427個,完成154個;累計撥付質檢網絡體系建設補助資金1.6億元,全省建成質檢中心20個,實現市級質檢體系全覆蓋。糧庫智能化升級項目基本完成,建成智能化糧庫367個,其中228個實現互聯互通,“省級平臺+智能糧庫”的管理體系基本形成。六是規范開展監督檢查,依法管糧機制更加完善。扎實開展糧食大清查工作。加強糧食質量監管,加大監管執法力度,12325糧食流通監管熱線處理規定等規章制度制定完成,省市縣一體監管體系日益完善。七是不斷強化黨建引領作用,隊伍活力更加迸發。堅持把政治建設放在首要位置,持續加強組織建設,深入開展八項規定精神問題專項整治、“幫圈文化”專項排查和“以案促改”專項行動,干部職工學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍日益濃厚。
會議強調,2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年,也是全省糧食和物資儲備系統正式成立運行的第一年,全省糧食和物資儲備系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞國家糧食安全新戰略,貫徹落實省委十屆八次全會精神和國家局“兩決定一意見”,深入開展“比學習、比擔當,爭發展、爭出彩”主題活動,補短板、強基礎,抓重點、出亮點,完善強化糧食流通和物資儲備管理體制機制,深化糧食供給側結構性改革,統籌推進黨建和業務工作,努力構建統一的糧食和物資儲備體系,譜寫河南糧食和物資儲備出彩新篇章,用實際行動和優異成績向建國70周年獻禮。
一要實現“糧食產業出彩”。深化機構改革,以構建統一的糧食和物資儲備體系為目標,積極做好機構改革的后續工作,完善強化物資儲備管理體制機制,合理確定糧食和戰略應急物資儲備規模,完善收儲輪換機制,推動形成職責清晰、運行規范、監管有效、保障有力的統一的地方糧食和物資儲備體系,實現改革創新。大力實施“優質糧食工程”,支持產后服務中心緊密對接需求,加強跟蹤督導,積極為種糧農戶和新型經營主體提供優質服務。抓好質檢體系項目建設,做好項目建設規劃,著力構建布局合理、功能適用、服務高效的糧食質量安全檢驗網絡。依托“中國好糧油”行動計劃,重點在示范引領、品牌推廣、渠道建設及專題宣傳方面取得突破,健全規范產品及標識管理體系,努力打造區域糧食品牌。深入落實“四優四化”和“五優聯動”,牢牢抓住產業振興這個總抓手,認真落實“糧頭食尾、農頭工尾”總要求,以承辦好第二屆中國糧食交易大會為契機,推介河南糧食這張“王牌”,推動河南糧食由數量優勢向品牌優勢轉變,實現河南糧食產業出彩。
二要抓好“六項重點”。抓好糧食安全責任制,完善考核方案,聚焦保障糧食安全、落實質量興糧、開展糧食庫存大清查、構建統一高效的糧食儲備體系、維護糧食市場秩序和農民合法權益、加快建設糧食產業強省等重大事項、關鍵問題,強化考核導向性,使考核“指揮棒”作用更有效發揮。突出做好糧食收購工作,堅持政策和市場并重,嚴格執行糧食購銷政策,落實“四優四化”發展戰略,強化監督檢查,加強質量監管,鼓勵多元市場主體入市收購,維護市場收購秩序,確保種糧農民“賣得出、賣得好、賣得順”。抓好保供穩市工作,健全地方糧食儲備和物資儲備管理運行機制,抓好糧食流通統計、市場監測分析和預警預測,加強應急設施設備、物資管理、物流運輸、技術保障等能力建設,實現更高層次的供需平衡和安全保障。持續推動行業供給側結構性改革,堅持市場化導向,健全優質優價的運行機制,科學把握政策性糧食去庫存的節奏,落實好省政府高效種養業、綠色食品業轉型升級行動方案和國家局“五優聯動”發展部署,實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。認真開展全省政策性糧食庫存大清查,緊緊圍繞查清政策性糧食庫存實底,把糧食庫存數量、質量清查作為首要任務,全面完成全省糧食庫存大清查工作,確保糧食庫存大清查取得實效。大力推進依法管糧管儲,加強法治宣傳教育,優化監管體制和機制,推進事中、事后全流程監管,確保糧食和物資儲備數量、質量和儲存安全。
三要守牢“三條底線”。著力守住安全底線,增強風險防控意識,健全管理制度,扎實推動“一規定兩守則”落地,全面排查整治重點部位和關鍵環節的安全隱患,杜絕重特大安全事故發生。牢牢守住穩定底線,暢通溝通渠道,加大矛盾糾紛的排查化解力度,努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態,避免將“小事情”拖成“大事件”。切實堅守規矩底線,適應新的發展形勢,抓好建章立制,修訂完善安全儲存、安全生產、應急管理等規章制度和監督檢查辦法,教育廣大干部職工守牢規矩底線,依法行政、遵章辦事。
會議要求,履行新使命新職責,加強黨建是引領、提升能力是動力、勇于擔當是關鍵、保持廉潔是保障。要堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入貫徹新時代組織路線,以政治建設為統領,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要堅持轉變思想觀念,積極開展“比學習、比擔當,爭發展、爭出彩”主題活動,推進廣大干部職工轉觀念、轉職能、轉方式。要加強干部隊伍建設,大力弘揚焦裕祿同志的“三股勁”,結合“大學習、深調研、真落實”行動,樹牢學的導向、干的導向、嚴的導向,不斷提高干部職工新常態下推動糧食和物資儲備事業改革發展的能力和水平。要堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”,堅持把紀律挺在前面,建立健全反腐敗長效機制,馳而不息正風肅紀,堅定不移反腐倡廉,全力維護安全穩定廉政良好局面。
各省轄市、省直管縣(市)糧食局局長、辦公室主任;各省轄市大型糧食企業主要負責人;省糧食局機關全體公務員、直屬單位班子成員參加了會議。省財政廳有關處室負責同志、豫糧集團負責同志應邀出席了會議。
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