2011年1月，作為經濟可持續發展的關鍵，歐委會推出了歐盟2020戰略七大旗艦計劃之一《資源利用更有效的歐洲》。歐委會為此專門組織高層工作班子經過近一年的努力，多部門、多層次的反復磋商，即將于9月底出臺其可具體操作和執行的路線圖。路線圖根據世界資源的實際和發展情況，現有和預計的技術創新手段，分別從長期（2050年）、中期（2020年）和短期（即時）全面分析了歐盟資源的有效利用在三個階段面臨的機遇和挑戰，并分別明確了各階段的目標、任務及行動措施和方案。包括：經濟發展方式的轉變，生產和消費模式的改善，科技研發創新的投入，有損環境做法的清除，逐步從以工作征稅方式向以資源征稅方式的過渡，推動人類各項活動圍繞生態系統的良性循環，以及社會管理體系的優化治理和將資源的有效利用列入各成員國的年度增長報告等。路線圖覆蓋所有自然資源領域：生態系統、生物多樣性、礦物資源、水資源、海洋資源（能源除外，有專門路線圖），并主要集中在人類活動的三大基本消費需求：食品、建筑、交通（吃、住、行），其占人類資源消費總量的80%。
    
    鑒于資源的有效利用涉及各行各業、各種問題相互交錯，歐委會呼吁成立一個包括歐委會各相關部門、各成員國、公民社會和工業企業代表參與的聯合指導機制，并下設專門機構督促該項計劃的落實和執行。

    9月14日，歐委會環境委員波多奇尼克（POTOCNICK）在一個小型記者會上對路線圖的制定和出臺進行簡要說明。