吉林省公主嶺市是我國重要的玉米生產(chǎn)大縣，每年玉米產(chǎn)量300多萬噸。為了滿足農(nóng)民售糧需求，2013年全市玉米收購庫點增加到61個，并且建造了許多大型罩棚、露天儲糧囤，與高大的立筒倉、平房倉比肩而立。圖為在中央儲備糧公主嶺直屬庫院內(nèi)，為收糧建造的露天儲糧囤。

吉林省公主嶺市山前村萬欣農(nóng)機專業(yè)合作社今年種植了9000多畝玉米，準備建立一個倉容為3萬噸的儲糧倉。圖為萬欣農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)選好的建設糧食倉儲設施用地。經(jīng)濟日報記者 劉 慧攝

　　目前我國糧食倉容壓力巨大，“藏糧于民”是緩解倉容壓力非常有效的途徑。我國農(nóng)民一直有儲存糧食的習慣，農(nóng)戶儲糧規(guī)模約占全國總產(chǎn)量的50%，對于確保國家糧食安全起到了積極的作用。然而，近年來普通農(nóng)戶儲糧意愿下降，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存糧意愿上升。農(nóng)村儲糧趨勢的變化，對于傳統(tǒng)的農(nóng)村糧食儲備模式構成現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

　　種糧大戶—— 渴望建設儲糧設施

　　江西崇仁縣相山鎮(zhèn)枧上村家庭農(nóng)場主袁冬生，今年種植了400多畝水稻。以前因為沒有烘干設備和糧庫，只好把新收獲的稻谷直接賣給地方糧庫。今年他投資40多萬元購買了大小兩臺烘干機，正在建設一個能儲存20多萬斤糧食的糧庫。“有了烘干設備和糧庫，我就可以把糧食存儲起來，擇機出售，賣個好價錢。”袁冬生說。

　　目前農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植糧食的規(guī)模越來越大，有的合作社種植規(guī)模達到上千畝甚至上萬畝，糧食產(chǎn)量越來越多，每到糧食收獲季節(jié)，因為沒有糧食倉儲設施，如果糧食不能及時出售，大量堆放容易導致發(fā)霉變質(zhì)，致使一年的心血付諸東流。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對于建設糧食倉儲設施有著越來越強烈的渴望。

　　近年來，隨著糧食連續(xù)多年增產(chǎn)，一些地區(qū)存在嚴重倉容不足問題。鼓勵合作社、種糧大戶等建設帶有烘干設備的糧庫，可以一定程度上緩解倉容壓力。

　　剛剛成立的湖北省仙桃市剅河鎮(zhèn)梓航農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社今年種植2000多畝水稻，擁有2個糧庫，今年6月安裝了10臺糧食烘干機，日烘干能力達到260噸。合作社社長聶清平告訴記者，他們建設糧食烘干中心主要對自己收購的糧食進行烘干降水，然后出售給糧食加工企業(yè)，也為周邊農(nóng)民提供有償烘干服務。隨著合作社規(guī)模的擴大，合作社將不斷擴大糧食倉儲規(guī)模。

　　對于吉林省德惠市朱城子鎮(zhèn)哈拉哈村達蘭家庭農(nóng)場主周延武來說，建設帶有烘干設備的儲糧倉還只是一個奢望。他今年種植了4000畝玉米，去年在政府的扶持下自己投資10多萬元安裝了科學儲糧倉，還用木桿鐵桿鐵網(wǎng)搭建了簡易儲糧倉存放玉米。但是，科學儲糧倉倉容小，不適合較大規(guī)模的家庭農(nóng)場，簡易儲糧倉過于簡陋，容易造成糧食大量浪費，而且無法保證糧食品質(zhì)。周延武等家庭農(nóng)場主希望將來能建設一個帶有烘干設備的糧庫。

　　錯時售糧——

　　實現(xiàn)效益最大化

　　與農(nóng)戶存糧為了滿足家庭基本消費需求不同，農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體儲存糧食，主要是為了實現(xiàn)種糧效益最大化。每到新糧大量集中上市階段，糧價都會出現(xiàn)階段性下滑，由于沒有糧庫存糧，不得不早早把糧食賣掉，以至于好糧賣不上好價錢。

　　當記者走進吉林省公主嶺市山前村萬欣農(nóng)機專業(yè)合作社會議室時，合作社理事長薛耀輝的桌子上放著一些糧食烘干機資料。薛耀輝告訴記者，合作社正準備購買一臺小型糧食烘干機，已經(jīng)與一家烘干機制造企業(yè)達成購買意向。今年合作社種植了9000多畝玉米，從去年以來，種玉米面臨儲糧難和賣糧難的問題，去年秋天玉米集中上市時價格下跌，每斤玉米價格只賣到0.86元至0.9元。他們用科學儲糧倉儲存了一部分玉米，等到玉米行情好轉時，每斤玉米賣到1.15元。這讓他深刻認識到存儲糧食擇機銷售有著巨大的獲利空間。目前合作社已經(jīng)騰出2萬平方米農(nóng)業(yè)設施建設用地建設糧倉，計劃建一個3萬噸倉容的糧倉，合作社用1萬噸倉容，其他倉容為周邊農(nóng)民提供免費存糧服務。

　　現(xiàn)在越來越多的合作社和種糧大戶已經(jīng)認識到存儲環(huán)節(jié)對于提高種糧收益的重要性。“存儲環(huán)節(jié)是種植糧食的終端環(huán)節(jié)，也是種糧賺錢與否最關鍵的環(huán)節(jié)，糧食儲存不了、儲存不好，就沒有辦法實現(xiàn)種糧效益最大化。提高糧食倉儲能力，建設帶有烘干設施的糧食倉儲設施，就可以掌握銷售時機和市場動向，實現(xiàn)種糧效益最大化。”薛耀輝說。

　　合作社、種糧專業(yè)大戶建設帶有烘干設備的糧食倉儲設施，從自身經(jīng)濟效益來講，有利于實現(xiàn)種糧收益最大化，從社會效益來講，能夠?qū)崿F(xiàn)“藏糧于民”，緩解糧食倉容不足的難題。當然，從目前狀況看，如何把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體儲糧納入國家儲備糧管理體系,實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟效益和農(nóng)村儲備社會效益有機結合，仍然是一個需要深入探討的問題。

　　資金短缺——

　　亟待加大扶持力度

　　目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設儲糧設施正處于起步階段，受到資金、用地等等問題困擾，舉步維艱，需要國家加大扶持力度。

　　北大荒股份854農(nóng)業(yè)分公司第一管理區(qū)第八作業(yè)站的丁勝利今年種植了4500畝水稻。以前他都把糧食賣給北大荒一家稻米加工企業(yè)，近兩年隨著托市收購價格越來越高，糧庫收購價高于企業(yè)收購價，他就把糧食賣給了當?shù)丶Z庫。早在3年前他就計劃建一個2500噸倉容的帶有烘干設備的糧庫，需要一次性投入200多萬元。去年他花費1000多萬元購買了4500畝地12年的經(jīng)營權，因資金緊張，建倉的計劃不得不再推遲兩年。他希望國家能夠出臺政策扶持種糧大戶建糧倉，這樣他們就沒有必要急著把糧食賣給糧庫，不僅可以減輕國家倉容壓力，還可以獲取更好的經(jīng)濟效益。

　　專家認為，國家鼓勵合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設糧食倉儲設施，就應該加強服務，從提高糧食產(chǎn)量、減少糧食產(chǎn)后損失、提高糧食經(jīng)濟效益角度出發(fā)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供所需的資金、技術、服務。

　　國家糧食局局長任正曉日前在接受記者采訪時表示，積極發(fā)揮社會資金投資糧食倉儲設施建設具有重要意義，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設糧食倉儲設施是一種必然趨勢?，F(xiàn)在國家明確提出要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，從糧食流通領域來說，目前正在大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體建設“糧食銀行”，為農(nóng)民提供統(tǒng)一烘干、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一銷售的服務，較好地解決了農(nóng)民存儲糧食難題。要大力推廣科學儲糧倉和糧食烘干技術，滿足他們?nèi)找嬖鲩L的儲糧需求。

　　據(jù)了解，2007年以來國家推行農(nóng)戶科學儲糧專項活動，鼓勵農(nóng)民使用科學儲糧倉，截至去年底,已經(jīng)為677萬戶農(nóng)戶發(fā)放科學儲糧倉,但還遠遠不能滿足合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存儲糧食的需求?，F(xiàn)在，糧食烘干設備已經(jīng)納入農(nóng)機補貼范圍，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體充分利用農(nóng)機購置補貼政策，建設自然通風倉、烘干設備、烘儲倉等初加工設施。這些扶持政策無疑將極大地激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設糧食倉儲設施的熱情。
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