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2015年，糧食倉儲工作取得了明顯成效：糧油倉儲物流設施建設不斷加快，“農戶科學儲糧專項”成為惠農工程新亮點，頒布實施《糧油倉儲管理辦法》，倉儲規范化管理活動取得新成績。
一、糧油倉儲設施情況
本年度全國納入統計范圍的糧食倉儲企業18326戶，倉房總倉容39255.6萬噸，油罐總罐容1408.0萬噸，簡易倉房容量3421.6萬噸，罩棚1508.7萬平方米，地坪20242.1萬平方米。全國共有1224戶企業配備了鐵路專用線，鐵路專用線總長度1599.9千米，有效長度901.7千米；973戶企業擁有專用碼頭，擁有泊位數2041個，泊位總噸位365.3萬噸；具備散糧接收能力58.9萬噸/小時，散糧發放能力53.1萬噸/小時。初步分析：
一是糧食倉儲企業總戶數有所增加。糧食倉儲企業戶數同比增加331戶，增長1.8%。全國國有企業數量同比減少587戶，減少4.3%；非國有企業數量同比增加918戶，增長21.0%。納入統計的國有企業由于改制、重組、兼并、出售等方式在逐步減少，而納入統計的非國有企業呈現出逐步增長、不斷發展壯大的趨勢，而且增長的速度明顯快于國有企業遞減的速度。納入統計的非國有企業主要包括新增企業、國有企業改制企業以及原來納入統計范圍的企業三種情況。
二是全國糧食倉儲企業倉容量繼續增加。全國總倉容、有效倉容分別較上年度增加2831.3萬噸、2469.8萬噸，增幅分別為7.8%、7.6%，增長幅度較大。主要原因：一是2014年各地加大了糧食倉儲設施的投資建設力度，改善了糧食流通設施條件。特別是一些民營企業，加大了建倉的力度，出現了很多小規模的倉儲企業。二是統計范圍擴大，納入統計的企業增多，特別是納入統計的非國有企業增多。
三是油罐罐容增加較多。油罐罐容同比增加229.6萬噸，增長19.5%。主要是各地重視油罐設施的建設，加大力度，投資建設油罐設施。另外，中紡集團公司油罐納入統計范圍，使得罐容有所增加。主要糧食物流設施穩步發展。
四是主要保糧設備進一步完善。本年度全國各企業共有14179.2萬噸的倉房裝備了環流熏蒸系統，占有效倉容的40.6%；有19167.6萬噸倉房實現了計算機測溫，占54.9%；有26588.9萬噸倉容實現了機械通風，占76.2%。另外，全國各企業共配備檢化驗儀器設備22.3萬臺；通風機18.3萬臺，輸送機械12.7萬臺，其他移動式設備3.6萬臺；汽車衡2.0萬臺；運糧汽車10774輛，火車皮4446節，船舶43艘；谷物冷卻機1082臺；烘干設備6125臺（套），烘干能力7.6萬噸/小時。
二、糧油物流體系建設取得突出進展
一是糧油物流體系建設投資保持穩步增長。落實國家擴大內需政策措施，會同有關部門研究制定了糧食倉儲設施建設工作方案。2010年安排中央預算內投資補助466個項目，建設糧食儲備倉容1290萬噸，儲備油罐141萬噸。繼續安排中央預算內投資用于重點支持118個糧食現代物流項目建設。多次對有關建設項目進行現場檢查，確保了擴大內需中央投資項目建設效果。
二是倉房改造和受災地區倉儲建設中央補助力度加大。積極爭取中央財政安排2010年倉庫維修補助資金，支持15個啟動最低收購價和臨時收儲政策省區的倉房維修。積極應對玉樹地震、吉林洪災等自然災害，落實了倉儲設施建設納入災后重建規劃，保證了災區糧食收儲安全和糧食供應。積極爭取中央財政專門增加補助資金，對13個省（區、市）汛災損失的糧食倉房進行維修改造。
三是“農戶科學儲糧”實施專項范圍進一步擴大。落實國務院領導批示精神，加大溝通協調力度，在全國23個省區正式實施農戶科學儲糧專項，為138萬農戶配置標準化科學儲糧裝具。組織召開“農戶儲糧研討會議”，落實工作方案和地方配套措施。這是建國以來國家第一次大規模對農戶家庭儲糧設施建設給予中央投資支持。“農戶科學儲糧”專項的實施，減少了糧食損失，增加了農民收入，取得了良好的社會和經濟效益，被農民譽為“促進農民增收致富的惠民工程”。
三、認真貫徹落實《糧油倉儲管理辦法》，加強倉儲規范化管理和安全生產
一是頒布并大力宣貫《糧油倉儲管理辦法》。在上年工作的基礎上，以國家發展改革委令形式頒布《糧油倉儲管理辦法》，制定并頒布3個配套規范性文件，建立了糧油倉儲單位備案、儲糧事故報告制度、熏蒸作業備案制度等管理制度，糧食倉儲工作實現了從粗放到精細的轉變。在成都、福州舉辦了2期《糧油倉儲管理辦法》宣貫會議，強化依法加強糧油倉儲規范化管理的意識。
二是糧油倉儲規范化管理和安全生產取得新成效。針對全國糧食清倉查庫中發現的問題，開展了以提高倉儲企業整體管理水平為目標的糧油倉儲規范化管理活動。5月在青島成功召開“全國糧油倉儲企業規范化管理活動總結會議”，認真總結規范化管理活動經驗，授予北京市西南郊糧食收儲庫等326戶企業“全國糧油倉儲規范化管理先進企業”稱號。9月在濟南召開了“糧食倉儲行業節能減排技術交流會議”，推廣交流節能減排新成果。根據儲糧化學藥劑管理、烘干、洪澇災害等安全生產面臨的問題，及時發出各種通知，加強指導與培訓，營造了行業安全生產良好氛圍。
四、穩步推進代儲資格認定和倉儲設施建設標準等工作
一是研究制訂《中央儲備糧代儲資格延續申請辦法》，修訂發布了《中央儲備糧代儲資格認定辦法實施細則》。開展了2批中央儲備糧代儲資格認定工作，先后授予部分企業中央儲備糧代儲資格，資格倉容和罐容有較大幅度增加。
二是繼續做好部門本級中央預算內投資項目和工程建設標準、設計等管理工作。開展了《糧食倉庫建設標準》、《植物油庫建設標準》、《糧油倉庫工程驗收規程》的宣傳培訓活動。
三是完成了糧油倉儲設施、投資年度統計工作。3月份召開了2013年度糧油倉儲設施及投資統計匯編會議，分析了糧油倉儲設施統計數據變化情況，編印了《2013年度糧油倉儲設施、投資統計統計資料匯編》。
五、2016年糧食倉儲工作展望
2016年，糧食倉儲工作將著重于：頒布實施“十二五”糧食流通基礎設施建設專項規劃，加快推進糧食倉儲設施和物流體系建設，繼續推進“農戶科學儲糧專項”；完善糧食倉儲標準體系，深入推進糧油倉儲企業規范化管理活動；強化行業安全生產，做好代儲資格認定工作。
一是加強糧油倉儲和物流體系建設研究。針對倉儲設施地區布局不平衡、局部地區倉容相對緊張、基層糧庫陳舊老化嚴重、散糧運輸推廣進度緩慢、農戶儲糧條件改善任務艱巨，如何規劃引導，優化布局，加快建設“北糧南運”通道、建立糧食現代物流信息平臺，大力推廣大農戶儲糧新裝具等。
二是推進糧食倉儲設施和物流體系建設。頒布實施“十二五”糧食流通基礎設施建設等專項規劃，加大部門銜接溝通力度，落實重點項目和政策措施。完成糧食儲備倉容和儲備油罐建設，以及2015年糧食現代物流項目、主產區倉房維修改造和13個受災省區因災受損倉房維修建設任務。加大在建項目檢查力度，做好項目驗收工作。做好有關規劃“十二五”期間項目儲備和前期工作，完善倉儲設施布局，提升安全儲糧功能。加強與鐵路、交通等部門的協作，推進散糧火車“入關”運營，建設“北糧南運”物流主通道，推進“四散化”流通。
三是加快“農戶科學儲糧專項”建設進度。加強“農戶科學儲糧”組織管理和協調力度，嚴格控制投資，確保裝具質量，做好農戶技術指導和服務，確保在夏糧收獲前138萬套標準化裝具全部投入使用。修改頒布《“十二五”農戶科學儲糧專項建設規劃》，落實2016年農戶安排方案和地方配套資金。依靠有關科研院所和國有糧食企業，推進農戶儲糧技術服務體系的建立，并在糧食主產區開展種糧大戶新型儲糧設施建設試點。
四是繼續完善糧食倉儲管理制度和技術標準體系建設。加強倉儲規范化管理和標準體系研究，全面提升糧油倉儲企業規范化管理水平。開展《“一符四無”糧倉管理辦法》、《食用植物油儲藏技術規范》《糧油儲藏技術規范》的起草修訂工作。深入貫徹《糧油倉儲管理辦法》，繼續推進糧油倉儲企業規范化管理。開展備案制的研究和探討。
五是加強代儲資格認定和安全生產工作。開展《中央儲備糧代儲資格認定辦法實施細則》宣貫，加強對資格企業的監督檢查；按規定程序開展中央儲備糧代儲資格認定工作。緊抓糧食安全生產工作，構建安全生產長效機制。做好倉儲設施、投資建設統計基礎性工作。進一步擴大非國有企業統計范圍，完善統計方法，加強統計分析。
中國糧食倉儲現狀分析與展望
來源：環球糧機網發布時間：2015-08-07 15:54:06
