6月以來，朝鮮媒體非常罕見地多次報道遭遇大旱的情況，引起人們對朝鮮今年是否會發生像上世紀90年代中期那樣的大饑荒的關注和擔憂。從當前情況看，朝鮮雖然連續兩年遭遇大旱，但發生大災荒的可能性并不大。進入雨季后，朝鮮的旱情正得到緩解。

　　今年朝糧食產量多少尚無定論

　　糧食問題一直是困擾朝鮮的難題，而連續兩年的旱災無疑將加重這一困難。據聯合國糧農組織今年3月發表的“朝鮮糧食需求及供應前景報告書”稱，朝鮮2014至2015年度（2014年11月至2015年10月）的糧食需求量為548.9萬噸，朝鮮自己生產的糧食產量為508.2萬噸，缺口40.7萬噸，從而再次把朝鮮列為“糧食短缺國家”。今年旱情發生后，聯合國糧農組織預測說，這次旱情可能將使朝鮮的糧食產量減少15%至20%，即減產100萬噸左右。按照這一預測計算，朝鮮今年的糧食產量為400萬噸左右，缺口將達到140萬至150萬噸。這對于朝鮮來說是嚴峻的考驗。

　　伴隨糧食缺口擴大的，還有國際援助的減少。據韓國媒體援引聯合國機構的消息報道，國際社會對朝鮮的人道主義援助規模每年都在減少，2004年的援助規模為3億美元，2014年減少到了5000萬美元。今年上半年，聯合國人道主義事務協調局收到的各國政府提供的對朝援助金額為2131萬美元，略多于去年同期，但比2013年同期減少了約40%。國際援助的減少主要是因為朝鮮堅持擁核路線而受到國際社會的制裁。

　　不過，今年朝鮮的糧食產量究竟會達到多少，現在還無法定論。朝鮮社科院經濟研究所所長金哲不久前在接受外媒采訪時表示，“目前尚無法估計嚴重旱災對糧食生產造成的影響”。隨著雨季的到來、旱情的緩解以及朝鮮全國總動員抗旱，糧食缺口或許并不會像聯合國糧農組織估計的那么大。但是，糧食問題幾十年來一直困擾朝鮮是不爭的事實。朝鮮最高領導人金正恩今年初就提出要依靠農業、漁業和畜牧業三管齊下解決吃飯問題。

　　動員全國之力投入抗旱

　　朝鮮曾在上世紀90年代中期至末期發生嚴重大災荒。朝鮮將之稱為“苦難行軍”。今年朝鮮旱情雖然嚴重，但不大可能導致像上世紀90年代中期至末期那樣的大災荒。

　　目前，朝鮮充分認識到災情的嚴重性，動員全國力量投入抗旱，力度很大。去年的旱災使朝鮮預計到今后一些年的災害情況，尤其是旱災情況。金正恩今年初就在新年獻詞中要求農業部門“積極引進節水型耕作方法”。為此，朝鮮大力開展“節水型農業”活動并取得成效。朝中社5月20日的報道說，“通過開發和采用早熟大秧、營養粒苗、營養缽苗等水稻栽培方法，朝鮮全國近90%的水田實現了節水型耕作”，不僅用水量大減，而且還減少了水稻苗床面積，節約了種子。與此同時，朝鮮政府要求各地“不要仰頭看天上，而要低頭看地下”，連年大力展開挖水井、抽地下水、疏通水渠，建蓄水池等，對抗旱起到了很大作用。

　　朝鮮媒體更是把當前的抗旱看做是“保衛社會主義制度的戰斗”。《勞動新聞》6月23日發表社論說，“糧食就是社會主義。農業戰線是社會主義保衛戰的第一前線。當前敵人對我國進行制裁、封鎖，目的在于搞垮我國的農業，摧毀我國人民心中對社會主義的信念”。因此，“當前要懷著‘死有葬身之地，活無退讓之路’的精神，在保衛社會主義的最前線貢獻自己的青春和生命”。

　　民眾克服困難的方法多了

　　與曾經的“大饑荒”相比，眼下災情發生的背景有所不同。上世紀90年代中期連年的旱災和水災，恰逢冷戰結束、蘇東劇變之時，朝鮮頓時失去了原來的社會主義市場，經濟全面陷入困境。直至2002年，朝鮮才開始實施“經濟管理改善措施”，允許開設“綜合市場”（農貿市場），通過市場的調劑解決吃飯問題。而這兩年的旱災則是發生在朝鮮經濟經受考驗，逐步恢復的形勢之下。朝鮮幾十年來從來不發表經濟統計數字，而據韓國媒體援引韓國銀行（央行）發表的資料顯示，朝鮮去年的國內生產總值（GDP）同比增長1%，連續4年實現了增長。尤其是“綜合市場”日益在朝鮮普及、完善，大部分群眾現在已經不依靠國家的定量分配而主要依靠市場來解決糧食問題。群眾克服困難的能力大有提高，克服困難的方法也更多了。

　　近年來，金正恩執政后實行的“企業責任管理制”和“土地擔當責任制”大大擴大了企業的自主權，提高了農民的積極性。企業能夠自行支配上交國家后的剩余利潤，為解決企業職工的糧食問題創造了條件。農村的“土地擔當責任制”使農民可以自由支配自己的所得，不僅可以按市場價格向國家出售余糧，也能夠在“綜合市場”自由買賣。這對克服旱災帶來的困難將發揮極大作用。朝鮮當前還積極鼓勵個人和家庭飼養家畜，對解決糧食問題也將發揮積極作用。據報道，朝鮮農科院農業經營研究所有關人員最近認為，去年朝鮮在大旱的情況下依然實現了糧食增產，“土地擔當責任制”功不可沒。

　　此外，外交多元化使朝鮮獲得國際援助的可能性增加。去年以來，朝鮮外交比較活躍，呈多元化趨勢，其領導人多次出訪俄羅斯、歐洲、東南亞及中東、非洲國家，今年來這一勢頭仍在繼續。去年，俄羅斯向朝鮮提供了5萬噸糧食援助。據報道，今年，朝鮮向伊朗提出了援助抗旱設備的請求，向聯合國提出了援助藥品和水質凈化劑的要求。與此同時，中國、韓國等也表示愿意向朝鮮提供援助。多元化外交使朝鮮獲得援助的機會增多，對緩解糧食困難也會起到一定作用。  
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