從各省份發布的信息不難看出,在“下行壓力不減”的同時,經濟運行逐步趨穩是各省普遍的感受。而擴大有效投資、扶持實體經濟、培育新的增長點仍將是各地下半年穩增長的主題。
而從地區來看,東北、西部部分省份從去年開始出現了嚴重的經濟下滑,經濟座談會中并不避言經濟形勢之嚴峻,而東部、中部部分經濟運行態勢較好的省份,則多表示經濟運行總體平穩、穩中有進,但向好基礎還不穩固,下行壓力依然較大。
中國社科院區域經濟研究專家徐逢賢在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,隨著近期國際大宗商品價格的大幅下降,之前主要依靠能源、資源發展的省份亟須結構調整。而不少省份經濟運行逐漸穩定,這也吻合全國的發展情況。
抓項目抓投資力度不減
自從戴上了經濟“后進生”的帽子,東北三省始終還沒能打出翻身仗。
今年一季度,遼寧GDP增長僅為1.9%。在該省剛剛召開的常委擴大會議上,省委書記李希表示,要堅持“精準發力”,狠抓工作重點和薄弱環節。
根據這次會議,遼寧省當前的重點是實體經濟、支柱產業和固定資產投資。
國家統計局之前發布的數據顯示,今年5月東北地區規上企業工業增加值下降4.6%,而東部、中部、西部的該數據均在6%以上。
固定資產投資數據更加令人觸目驚心:今年一季度,遼寧省城鎮固定資產投資增速為-18.5%,為全國最低。
上述會議給出的“藥方”也頗為直接,李希在會上強調要“抓項目建設,確保有效投資。集中力量推進重大基礎設施和產業項目,抓在建、抓開工、抓前期”。
將項目和投資作為重中之重的不只是遼寧省。陜西省政府剛剛召開的常務會議也強調,要強力促進重大項目投資,在建項目必須按時間節點推進,條件具備的項目要抓緊開工建設,同時緊盯國家政策在交通、水利、農網改造等方面積極謀劃一批新的大項目。
據陜西省統計局公布的數據,1到5月全省完成固定資產投資5528.97億元,同比增長5.7%,相比去年同期18.6%的增速回落12.9個百分點。
記者注意到,陜西省發改委近期斥資100億元加碼固定資產投資,方向主要包括城市基礎設施、公共服務設施、民生工程、中央資金項目、生態環境等領域。
多地結構調整成果漸顯
“全國經濟在整體低迷中出現劇烈的區域分化,繁榮與低迷共存。”一位接近決策層的專家對《每日經濟新聞》記者分析,東北和西部部分省市出現下滑,但同時一些地區依然保持了較好的增長態勢,為這些區域的平穩運轉打下了基礎。
在全國經濟增速持續回落的過程中,江蘇、重慶、天津等省市都實現了穩定的經濟運行。
在江蘇省剛剛召開的經濟分析會上,省委書記羅志軍表示,該省經濟增速基本平穩,就業形勢總體穩定,物價水平保持穩定,轉型升級呈現新亮點。
徐逢賢認為,作為全國經濟的“領頭羊”,江蘇以及廣東、浙江等東部沿海省份在經濟危機爆發之初就率先受到了沖擊,也率先進行了結構調整,所以這些省份盡管經濟增速放在全國并不突出,但經濟運行都相對比較平穩。“江蘇產業規模大,轉型升級任務重。”江蘇省省長李學勇提出,要按照“調高、調輕、調優、調強”的思路,深入實施10大戰略性新興產業規劃,構建具有核心競爭力的現代產業體系。
產業結構調整在本輪經濟座談會中被一再強調。
河南省委書記謝伏瞻在該省的經濟座談會上提出,要加快產業結構調整,積極推動困難行業脫困、培育新的產業增長點、加快發展現代農業、抓好新業態新模式培育、強化科技創新,不斷提高產業競爭力。
海南省也在近期的會議中決定,設立12個重點產業發展聯席會議制度,每個產業分別建立聯席會議制度,明確一個牽頭單位,加強力量,統籌指導產業發展。
一些省市的轉型已經頗有成效。在飽受霧霾困擾的河北省,縮減重工業產能曾使當地經濟發展一度陷入低潮。
今年以來,河北轉型升級穩步推進。數據顯示,1到5月份,該省裝備制造業增加值926.3億元,增長8.8%,增速高于同期規模以上工業增加值4.3個百分點。同時,該省高耗能行業比重下降,六大高耗能工業行業增加值增速低于全省工業1.7個百分點。
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部分地方穩增長舉措
遼寧:抓項目建設,確保有效投資。集中力量推進重大基礎設施和產業項目,抓在建、抓開工、抓前期。
陜西:強力促進重大項目投資,在建項目必須按時間節點推進,條件具備的項目要抓緊開工建設。
江蘇:按照“調高、調輕、調優、調強”的思路,深入實施10大戰略性新興產業規劃,構建具有核心競爭力的現代產業體系。
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