《規劃》是指導今后農業可持續發展的綱領性文件

　　陳曉華在介紹情況時說，近年來我國農業發展取得了巨大成就，但同時也付出了代價，存在著隱憂。特別是農業資源的約束日益趨緊，一些地方農業面源污染在加重，農業的生態系統在退化，傳統農業發展方式已經難以為繼，必須走一條可持續發展的道路。對這個問題，黨中央、國務院高度重視，日前審議通過了《全國農業可持續發展規劃》。這個《規劃》是指導今后一個時期農業可持續發展的綱領性文件。

　　根據《規劃》要求，今后農業發展的重要任務，就是要轉變發展方式，要從過去拼資源消耗、拼農資投入、拼生態環境，轉變到數量、質量、效益并重的軌道上來，走一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的可持續發展路子。

　　當然，農業的可持續發展是一個系統工程，也是一個長期戰略，需要扎扎實實地干，一步一步地走。到2020年，要取得初步成效，要把問題遏制住，把路子趟出來。到2030年，要取得顯著成效，形成新的格局，展現新的面貌。應該說，農業可持續發展已經形成了社會共識，現在《規劃》又做好了頂層設計，明確了時間表和路線圖。農業部將會同有關部門，按照《規劃》的要求，抓好貫徹、組織好施工。

　　治理農村污染既要打攻堅戰，也要打持久戰

　　有記者問到如何治理農村污染問題時，陳曉華說，治理農村污染，既要打攻堅戰，也要打持久戰。從這些年發生問題的原因分析，也總結一些地方治理的經驗，《規劃》明確了“一控、兩減、三基本”的目標來治理農村污染。

　　“一控”，是要控制農業用水的總量，要劃定總量的紅線和利用系數率的紅線。《規劃》要求，到2020年，農業用水總量要保持在3720億立方，利用系數要從現在的0.52提高到0.55，這需要通過工程措施和節水技術措施，并且通過鼓勵農民節約用水的辦法來解決這些問題。要發展旱作農業、節水農業和雨養農業。

　　“兩減”，主要是把化肥、農藥的施用總量減下來。按照《規劃》，2020年化肥農藥施用量要實現零增長。解決化肥問題，主要是防止或者減少過度施肥和盲目施肥，通過測土配方等技術來提高用肥的精準性，提高利用率。再就是鼓勵農民通過綠肥、農家肥的使用來替代化肥、培肥地力。對于農藥，主要是解決過量不安全的施用問題，要用“管住高毒、減少低毒、科學用藥”的辦法來解決。管住高毒，要修改農藥使用條例，明確高毒農藥要實行定點購買和實名制購買，防止高毒限用農藥的濫用。同時，通過科技研發和補貼政策，使農民用上高效、低毒、低殘留的農藥。這樣，既降低生產費用，同時也減少對環境的污染。

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