梅興保表示，國內水稻規模經營存在著諸如土地流轉不暢、農田基礎設施落后、融資困難、農機和農藝技術不夠等問題。“政策上的問題，主要是土地流轉不暢，制約規模經營的擴大和農業機械化的發展。”目前，我國各地土地流轉還處在確權和自我探索階段。梅興保認為，雖然國家早有明確規定，但由于處于探索階段，加上農民的社保不完善，農民“?？诩Z”的思想也影響著適度規模經營的發展速度。

　　“另外，農村的水田田埂比較多，增加了耕地的碎片化，阻礙了機械化生產的推進，也不利于進行一家一戶的土地流轉談判，這就使得土地流轉的交易成本提高，進而影響了土地流轉的推進。”梅興保強調說。

　　據介紹，國內部分地區農田基礎設施落后，這使得承包土地的回率變低，因此，沒有足夠長的承包期，農場主無法獲得收益，也就失去了流轉土地的積極性。

　　“再就是融資困難。主要是擔保無門，只靠民間借貸。”梅興保說，根據調研發現，小規模的農村土地承包經營，想要進行貸款非常困難。

　　此外，由于季節性的勞動力短缺，外加農機和農藝技術不夠，“尤其是插秧機、苗距比較難控制，浮苗多，后面仍需很多勞動力去補，這樣插秧、育秧的成本還是很高”。

　　梅興保建議，一要落實好今年的中央一號文件精神，對土地的流轉要進行規范指導，促進有序的流轉，基層政府應該設置專門機構，來指導土地的流轉，要加強對鄉一級政府機構的操作性的指導，加強協調，解決糾紛，進行土地流轉備案；二要加大農田基礎設施改造力度，特別是農村水網地區成片規劃建設，減少碎片化區域；三是政策性銀行應開展對種糧大戶的擔保融資，推動農業政策性保險和商業保險有機融合。更多相關信息，還請您繼續關注我們的官方網站，環球糧機網 http://m.jpdesign.cn/