“1元1斤的糧食，在發(fā)達(dá)地區(qū)可加工增值3.72元，在本地僅能增值0.38元。”日前在黑龍江走訪，一位農(nóng)口干部坦言，南方人能把東北玉米做成膨化小食品，精美包裝后賣到全國(guó)各地，而黑龍江人只會(huì)賣“原糧”，大頭都讓別人掙走了。

　　論資源，黑龍江有“攥一把冒油花”的黑土地，有大生態(tài)、大農(nóng)田、大農(nóng)機(jī)，有令人羨慕的糧食綜合生產(chǎn)能力，還有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品。但是這么好的資源優(yōu)勢(shì)沒有完全轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全省農(nóng)副產(chǎn)品“原字號(hào)”、初加工進(jìn)入市場(chǎng)的占到60%。

　　為何長(zhǎng)期“原字號(hào)”出省？背后凸顯的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化短板。黑龍江省農(nóng)委負(fù)責(zé)人分析，農(nóng)業(yè)企業(yè)多，龍頭企業(yè)少；初級(jí)加工多，深加工產(chǎn)品少；中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不匹配，使千家萬戶在市場(chǎng)中總是慢半拍，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型不快，農(nóng)民增收后勁不足。

　　黑土地上的龍頭企業(yè)為何難長(zhǎng)大？

　　一是觀念約束。資源是優(yōu)勢(shì)，可躺在資源上“睡覺”就成了包袱。一位地方干部說：“我們?nèi)司?畝地，一戶種幾百畝、上千畝的也不算稀罕事。但日子好過，市場(chǎng)意識(shí)反而弱了。”當(dāng)?shù)厥悄静闹鳟a(chǎn)區(qū)，但這么多年卻沒形成相匹配的大市場(chǎng)，而南方一些地方?jīng)]有多少林木資源，卻發(fā)展成為家具出口基地。看來，差距不在資源，而在觀念上。

　　二是體制機(jī)制障礙。東北進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早，退出較晚，政府之手面對(duì)市場(chǎng)還有些不適應(yīng)。有的企業(yè)說，農(nóng)業(yè)企業(yè)利稅少，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小，政策扶持也就少了，處于被政策遺忘的角落；有的企業(yè)說，政府干預(yù)還是多了，一些項(xiàng)目從企業(yè)角度考慮少，比如推動(dòng)龍頭企業(yè)建基地，光顧上規(guī)模，忽視了市場(chǎng)規(guī)律，反而給企業(yè)帶來經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

　　扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。事實(shí)上，黑龍江已經(jīng)意識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化短板，正在沖破思想藩籬，下大力氣打破體制機(jī)制瓶頸，釋放市場(chǎng)活力。黑龍江正由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，由“賣得好”倒逼“種得更好”，讓更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)綠色、有機(jī)，給農(nóng)民帶來幾倍效益。

　　扶龍頭，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。讓企業(yè)健康成長(zhǎng)，而不能拔苗助長(zhǎng)，政府縮回錯(cuò)位的手，能放的權(quán)放給企業(yè)，空間讓給市場(chǎng)。權(quán)力瘦身，服務(wù)要健身，多傾聽企業(yè)訴求，暢通流通渠道，降低金融門檻，解決企業(yè)融資難題，為農(nóng)產(chǎn)品加工開辟“綠色通道”，推進(jìn)產(chǎn)、加、銷一體化，形成產(chǎn)業(yè)化合力。

　　扶龍頭，不僅要輸血，更要增強(qiáng)其“造血”功能。完善財(cái)政、稅收政策，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過收購(gòu)、兼并等模式整合資源，鼓勵(lì)龍頭做大做強(qiáng)。支持企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)基金，發(fā)展現(xiàn)代物流，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　扶龍頭，不能忽視農(nóng)民。要進(jìn)一步完善企業(yè)和農(nóng)民緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。更多相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)：http://m.jpdesign.cn