由于歷史原因，我國的農業保險仍處于起步階段，從覆蓋范圍、補償率以及運營機制上看，問題較為突出:一是保額不足、補償率低，據統計，2014年全國農作物受災面積達2489萬公頃，直接經濟損失3373.8億元，通過農業保險賠償214.6億元，僅占6.36%；二是政府補貼不足，政府財政對農業保險提供盡可能多的補貼是世界通行的慣例，在我國中西部經濟欠發達地區，農民收入水平低、保險欲望更低，政府補貼不足必然造成應保未保等情況出現，在制約農業保險發展的同時嚴重影響農業產業發展；三是巨災風險分散機制缺失，保險公司無法分散商業風險，巨災保險理賠得不到有效保障，直保公司和保險人的風險敞口無限放大。

　　因此，我國急需建立財政支持下多主體經營、多層次覆蓋、多渠道支持的農業保險體系。

　　一是建立全國統一的政策性業務商業化運行模式，遵循“政府財政支持、保險公司承保、第三方介入”的原則，加大中央財政補貼支持力度，減少地方和基層政府對農業保險的介入程度，規范農業保險商業化運作體系，引入第三方介入保險代理和公估，建立政策性業務商業化運行模式。將政策性的農業保險落到實處，消除一些地方存在的“保險與農戶沒關系、定損與災害沒關系、參加保險的農作物與補貼品種沒關系”的現象。

　　二是加大農業保險覆蓋范圍、提高保額標準和賠償水平。參照西方國家成功經驗，將原有的低層次物化成本保險向產量保險和收入保險改進，實現農業自然災害保險范圍全覆蓋，提高保額標準和賠償水平，保障農民再生產能力。針對自然災害頻發的區域，應考慮出臺支持性政策，鼓勵多家直保公司實施聯合承保。

　　三是農業保險應考慮設置巨災救助基金，通過在國家層面設立救助基金，對保險公司理賠之外，動用基金對受災嚴重的農業經營主體予以額外救助。

　　四是建議政府出臺《農業再保險法》，規范再保險分保業務開展和再保險比例；建議中國再保險公司成立專門的農業再保險公司，發揮統籌優勢，深入開展跨區域風險數據積累與研究，開展全國性的農業再保險業務，在向農業直保公司提供業務支持的同時，與境內外再保險公司一道對農業直保公司實施強制性分保。更多相關信息，還請您繼續關注我們的官方網站，環球糧機網：http://m.jpdesign.cn