中儲糧總公司高度重視此次審計。審計期間，密切配合，邊審邊改。審計報告下發后，全面部署整改工作，逐一對照問題，深刻剖析原因，明確責任單位、整改措施、整改期限，確保整改到位。目前，審計公告反映的問題已經基本整改完畢。

　　中儲糧總公司新一屆黨組以此次審計為契機，舉一反三，標本兼治，采取多種措施，加強企業管理。研究并提出“從嚴治企、突出主業、強化基礎、轉型升級”的發展思路，從基礎管理、隊伍建設、監督體制、財務集團管控、智能化管理等九個方面進行了頂層設計，實施了區域一體化改革、資金集中管理、前置審批等八項措施，制定了直屬庫規范運行十大權力清單制度，在全系統持續開展了全面預算管理、政策性糧食數量和質量檢查、做實企業基礎管理、清理整頓非主營業務等工作，嚴格執行選人用人制度，加大干部交流力度，加強內審內控，嚴肅查處違規違紀問題，整改工作取得了初步成效。

　　下一步，我們將按照習近平總書記提出的“三嚴三實”要求、關于國家糧食安全指示精神和李克強總理對中儲糧提出的“始終圍繞中心，突出主業，服務宏觀調控，廣積糧、積好糧、好積糧，嚴守安全、穩定、廉政三條底線”重要批示，繼續對存在的問題進行深入整改，堵塞管理漏洞，完善體制機制，以整改工作的成效，推動中儲糧持續健康發展，為維護國家糧食安全作出新的貢獻。

　　附件：中國儲備糧管理總公司關于審計署2013年度財務收支審計結果整改情況的公告

　　中國儲備糧管理總公司

　　2015年6月28日

　　中國儲備糧管理總公司關于審計署2013年度財務收支審計結果整改情況的公告

　　審計署公布了《中國儲備糧管理總公司2013年度財務收支審計結果》。報告客觀反映了中國儲備糧管理總公司(以下簡稱中儲糧總公司)在落實國家宏觀調控任務、規范企業管理方面所做的工作及2013年度財務狀況，指出了中儲糧總公司在經營業績、發展潛力等方面存在的問題。

　　中儲糧總公司高度重視此次審計。審計期間，密切配合，邊審邊改。審計報告下發后，全面部署整改工作，逐一對照問題，深刻剖析原因，明確責任單位、整改措施、整改期限，確保整改到位。

　　針對審計發現的問題，中儲糧總公司新一屆黨組舉一反三，標本兼治，采取多種措施，加強企業管理。一是研究并提出“從嚴治企、突出主業、強化基礎、轉型升級”的發展思路，從基礎管理、隊伍建設、監督體制等九個方面進行了頂層設計，促進工作重心向主業回歸，突出對人財物的集中管控。二是圍繞中央事權糧油，開展查數量、查質量、查假租庫、查安全工作，做實倉儲管理，提升管理水平。三是強化直屬庫基礎管理，全面推行前置審批、區域一體化改革等八項基礎措施，制定直屬庫規范運行十大權力清單制度，理順管理體制和經營機制。四是加強反腐倡廉建設，健全紀檢監察體系，加強紀檢、巡視、審計力度，嚴厲查處違法違紀案件，形成了震懾。目前，審計公告反映的問題已經基本整改完畢，并取得了成效?，F將整改情況公告如下：

　　一、經營業績方面

　　(一)財務收支方面

　　1、2007-2013年，中儲糧總公司及下屬油脂公司、江西分公司、成都糧科所等5家單位少計或多計收入、成本費用。

　　整改結果：油脂公司、江西分公司已完成調整；中儲糧總公司、邯鄲直屬庫對部分成本費用進行了調整，余額將于2015年完成；成都糧科所將結合項目建設進度，進行相應調整。

　　2、截至2013年底，邯鄲直屬庫未將部分所購置固定資產及投資企業納入賬內核算。

　　整改結果：已將該部分資產核入糧食成本，納入固定資產臺賬管理，年底納入財務核算；已對該投資企業進行清理，目前人員已經納入庫內，資產已經評估完畢，正在進行稅務清算，清算完成后注銷。

　　3、截至2013年底，對已上收并實際管理的整體接管庫，未及時理順產權關系并納入合并財務報表范圍，而是單獨建賬管理。

　　整改結果：為加強整體接管庫管理，理順整體接管庫產權關系和管理體制，中儲糧總公司大力推進區域一體化改革，制定了“入賬并表”工作計劃，將原有851家企業整合為346家，2014年已并入111戶整體接管庫，剩余單位將在2015年完成。同時，2014年國資委已批復43家單位產權劃轉手續，剩余單位將于2015年辦理劃轉手續。

　　(二)貫徹執行國家宏觀經濟政策與決策部署方面

　　1、2009年至2010年，下屬涿州等3家直屬庫違規經營政策性糧食。

　　整改結果：修訂完善《中國儲備糧管理總公司政策性糧油管理辦法》(中儲糧〔2012〕191號)，嚴禁違規購買政策性糧油，并規定處罰措施。

　　2、截至2013年底，下屬吉林分公司等4家單位在無代儲資質企業或未按要求存放中央儲備糧，青島直屬庫0.5萬噸政策性糧食雜質超標。

　　整改結果：相關單位已進行了整改，做到了按要求存放中央儲備糧，政策性糧食質量達標。

　　3、2013年，衡陽直屬庫挪用中央儲備糧輪換貸款用于購買土地和商品糧。

　　整改結果：該庫已全部歸還貸款，并停止貿易糧經營。

　　(三)內部管理方面

　　1、2012年至2013年，下屬河南分公司、漯河直屬庫等單位存儲在承儲庫點的糧食形成損失。

　　整改結果：采取多種手段，依法追索，承儲庫點已承擔部分損失。針對政策性糧食租倉和委托收儲風險，中儲糧總公司修訂完善《直屬庫租倉儲糧管理規定》等規章制度，開展對租倉和委托保管庫點專項檢查，加大懲處力度，防范風險。

　　2、2010年至2013年，涿州直屬庫、薊縣直屬庫等5家單位存儲在4家糧食企業的糧食遭盜賣或抵押等，購糧款面臨損失風險。

　　整改結果：已取得、追回絕大多數資金或資產債權，對相關人員進行了問責。進一步加大了庫外存糧的監管力度，派駐監管人員，對糧食權屬進行了司法公證，安裝了視頻監控和糧情遠程監控系統，提升監管能力。

　　3、2012年至2013年，成都中儲糧收儲經銷有限公司監管失職，造成合作糧油購銷企業牟取不正當利益279.62萬元。

　　整改結果：已取消合作企業臨儲油收儲加工資格，將所有菜籽油退出臨儲油庫存，并對相關人員進行了問責。

　　4、大同直屬庫、介休直屬庫等3家單位決策失誤或管理不善，與其合作的2家企業拖欠糧食收購資金，面臨損失風險。

　　整改結果：已對相關責任人進行了處理，并向公安機關報案。山西分公司按照總公司要求，制定《直屬企業購銷經營資金風險管理暫行辦法》等制度，進一步規范直屬企業購銷行為。

　　5、黑龍江中儲糧肇東直屬庫商品糧玉米經營虧損。

　　整改結果：黑龍江分公司已經免去原肇東直屬庫主任職務，并根據總公司前置審批要求，進一步加強購銷合同審批管理，加強市場分析，加強價格監管，避免出現一次性大額購銷合同，多措并舉，規避市場風險。

　　6、2013年，黑龍江中儲糧米業有限公司商品糧玉米出現質量問題。

　　整改結果：黑龍江分公司已加強對直屬單位商品糧經營管理，防止發生降等、損失、超耗等儲存問題。

　　7、秦皇島直屬庫50畝土地因未開發被地方政府收回，購地款面臨損失風險。

　　整改結果：目前，秦皇島庫正與地方政府積極溝通，擬待地方政府允許轉讓后，按照相關規定轉讓或出租，盤活資產。

　　8、黑龍江中儲糧收儲經銷有限公司租賃的倉庫長期閑置。

　　整改結果：黑龍江收儲公司已停止租賃該倉庫。

　　9、2010年至2013年，河南分公司等3家單位投資建設的部分倉房、物流碼頭等資產閑置。

　　整改結果：2014年，中儲糧總公司清理盤活閑置資產2.53億元，占全部閑置資產的73.8%，剩余閑置資產將在2015年完成清理。

　　10、部分單位在土地使用權證等證照不全的情況下開工建設項目。

　　整改結果：上述項目建設手續已經補辦到位。今后，中儲糧總公司將進一步加強項目管理，凡是沒有落實土地、環評、規劃等建設手續的項目一律不予審批。

　　11、大連直屬庫、中儲糧(上海)米業有限責任公司等3家單位在工程項目建設中未按規定進行招投標。

　　整改結果：已對相關人員進行了問責。同時，總公司進一步加強招投標管理工作，建立分(子)公司統一組織招投標制度，杜絕此類問題再次發生。

　　12、衡陽直屬庫等3家單位擴建倉容等部分投資項目超概算。

　　整改結果：已對相關人員進行問責，并要求各單位切實加強項目管理，對于建設內容、規模、概算的調整，嚴格履行程序，杜絕此類問題再次發生。

　　二、發展潛力方面

　　1、直接投資或批復下屬單位投資成立的米面加工企業運營情況較差。

　　整改結果：自2013年底開始，中儲糧總公司在全系統推動米(面)加工企業改革改制和重點加工企業控虧增盈等工作，采取法人化改造、股份制改革、對外租賃、承包經營、低效無效資產處置等手段，確保國有資產保值增值。

　　2、林甸直屬庫等承儲企業發生安全責任事故。

　　整改結果：中儲糧總公司修訂完善了《突發生產安全應急預案》等7項規章制度，建立安全生產領導機構，設立安全生產監督管理處，推進直屬企業安全生產標準化建設工作。徹底取消傳統“席茓囤”，搭建新型露天儲糧垛，配備消防設施，加強安全生產監管。

　　下一步，我們將按照習近平總書記提出的“三嚴三實”要求、關于國家糧食安全指示精神和李克強總理對中儲糧提出的“始終圍繞中心，突出主業，服務宏觀調控，廣積糧、積好糧、好積糧，嚴守安全、穩定、廉政三條底線”重要批示，繼續對存在的問題進行深入整改，堵塞管理漏洞，完善體制機制，以整改工作的成效，推動中儲糧持續健康發展，為維護國家糧食安全作出更多相關信息，還請您繼續關注我們的官方網站，環球糧機網：http://m.jpdesign.cn