一、法規(guī)的規(guī)定。

　　《糧食流通管理?xiàng)l例》第十條“取得糧食行政管理部門(mén)糧食收購(gòu)資格許可的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)；已在工商行政管理部門(mén)登記的，從事糧食收購(gòu)活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門(mén)的糧食收購(gòu)資格許可，并依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。”

　　二、糧食與原糧、糧食收購(gòu)與原糧收購(gòu)的區(qū)別。

　　（一）糧食。

　　1、俗稱(chēng)：據(jù)百度解釋?zhuān)汗艜r(shí)行道曰糧,止居曰食；或供食用的谷類(lèi)、豆類(lèi)和薯類(lèi)等原糧和成品糧；

　　2、法定用語(yǔ)的含義：

　　《糧食流通管理?xiàng)l例》第二條第二款“前款所稱(chēng)糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。”

　　（二）原糧。

　　1、俗稱(chēng)：據(jù)百度解釋?zhuān)涸Z亦稱(chēng)“自然糧”。一般指未經(jīng)加工的糧食的統(tǒng)稱(chēng)。如稻谷、小麥、玉米、大豆、高粱、谷子、蠶豆、豌豆等。

　　2、法定用語(yǔ)的含義：

　　①《江蘇省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度（2004-12）》（已廢止）第11頁(yè)（糧油商品目錄、品種折率、主要用語(yǔ)含義和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋?zhuān)┮弧⒓Z油商品目錄中解釋為：“原糧是指小麥、稻谷、玉米、大豆、其他糧食之和。”

　　②《江蘇省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度（2009-2010）》（已廢止）第69頁(yè)和《江蘇省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度（2013～2014年度）》第79頁(yè)（二）糧油商品目錄中解釋均為：“原糧：指小麥、稻谷、玉米、大豆、其他糧食之和。包括谷物、豆類(lèi)和薯類(lèi)。”

　　（三）糧食收購(gòu)。

　　1、俗稱(chēng)：相關(guān)糧食收購(gòu)俗稱(chēng)含義的文字解釋欠缺。

　　2、法定用語(yǔ)的含義：《糧食流通管理?xiàng)l例》第五十二條“糧食收購(gòu)，是指為了銷(xiāo)售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向種糧農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購(gòu)買(mǎi)糧食的活動(dòng)。”

　　（四）原糧收購(gòu)。

　　1、俗稱(chēng)：相關(guān)原糧收購(gòu)俗稱(chēng)含義的文字解釋欠缺。

　　2、法定用語(yǔ)的含義：沒(méi)有相關(guān)原糧收購(gòu)法定用語(yǔ)含義的文字解釋。

　　（五）區(qū)別。

　　(六)由以上分析，可以發(fā)現(xiàn)糧食、原糧、糧食收購(gòu)和原糧收購(gòu)四項(xiàng)中，原糧收購(gòu)沒(méi)有法定地位、法定用途以及法定含義解釋?zhuān)瑑H僅是約定俗成的名稱(chēng)，與糧食收購(gòu)的法定地位、法定用途都沒(méi)有同等地位。

　　三、辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記工商部門(mén)的規(guī)定

　　1、企業(yè)。中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局令第１２號(hào)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》　第四條”經(jīng)營(yíng)范圍分為許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是指企業(yè)在申請(qǐng)登記前依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目。”；第五條”申請(qǐng)?jiān)S可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。…..。”；第六條”企業(yè)登記機(jī)關(guān)依照審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件，登記許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。批準(zhǔn)文件、證件對(duì)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目沒(méi)有表述或者表述不規(guī)范的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》登記。”。

　　2、私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)。辦理從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的注冊(cè)登記，按工商行政管理局《規(guī)范核定私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)范圍的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。不在贅述。

　　3、由此可見(jiàn)，工商部門(mén)辦理從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的注冊(cè)登記時(shí)，是憑糧食部門(mén)的批準(zhǔn)文件、證件，登記許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。糧食部門(mén)提供的證件是“糧食收購(gòu)許可證”，所以，在前置審批的情況下，工商部門(mén)應(yīng)注冊(cè)登記為“糧食收購(gòu)”而不是“原糧收購(gòu)”。

　　四、可能給實(shí)際工作帶來(lái)的影響。

　　1、影響了工商部門(mén)辦理注冊(cè)登記經(jīng)營(yíng)范圍中“糧食收購(gòu)”用語(yǔ)的統(tǒng)一性，同時(shí)也違反了國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

　　2、影響了其他部門(mén)在糧食流通管理中的行政作為，由于在經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營(yíng)范圍與《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定的應(yīng)明確“糧食收購(gòu)”的要求不符合，造成其他部門(mén)在糧食流通管理工作中的難度。

　　五、建議。

　　1、建議工商部門(mén)依據(jù)法規(guī)規(guī)定將“原糧收購(gòu)”登記統(tǒng)一改為“糧食收購(gòu)”；

　　2、隨著改革的深入，將來(lái)糧食收購(gòu)審批改為后置審批后，工商部門(mén)在注冊(cè)登記時(shí)也應(yīng)統(tǒng)一登記為“糧食收購(gòu)”而不是“原糧收購(gòu)”。

　　六、附件。

　　某企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營(yíng)范圍核定的“原糧收購(gòu)”照片（其他內(nèi)容涂去）。更多相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)：http://m.jpdesign.cn