作為從1954年開始在國家大規模投資開荒建場的基礎上逐步發展起來的特殊組織，農墾在許多人心目中是“屯墾戍邊”的代名詞。而事實上，眾多耳熟能詳的農業品牌—光明、三元、北大荒等，都是農墾系統發展現代農業的代表。農業部農墾局局長王守聰坦言，農墾作為農業“國家隊”，有著其得天獨厚的產業和布局優勢，但由于多數墾區還承擔區域內行政、社會管理和民生建設等公共職能，改革亟待推進、雷區重重。

　　王守聰：農墾改革是整個城鄉改革的縮影，它不僅涉及到農村的問題，同時也涉及到城鎮化的問題，這里面交織著政企關系，社企關系，政資關系，中央和地方的關系，墾地的關系，甚至國外的關系，涉及到很多的利益的分配。

　　當前，農墾在全國31個省份擁有1785個國有農場、1352萬人口。針對錯綜復雜的關系處理，作為農業部農墾局和北京大學管理科學研究中心合作課題組顧問，北大光華管理學院名譽院長厲以寧建議，應首先完善土地收益、職工激勵等制度。

　　厲以寧：土地應該資本化。如果說土地不是商品，它也不是說無償的，土地資本化以后，誰投資土地，土地的增值歸投資者，這個可以反映在股權方面；把混合所有制做好，除了吸收愿意參股的民間資本，還有職工持股應該是普惠制度，比如可以規定，在場工作5年以上的就可以持股了.更多相關信息，還請您繼續關注我們的官方網站，環球糧機網：http://m.jpdesign.cn