去年以來，我們借助國家、省危倉老庫維修改造的東風，在省補資金的基礎上，全力爭取地方政府配套資金支持，同時千方百計挖掘自身資源，積極籌措資金，用于糧庫維修改造。共投資1475.26萬元，其中省補881萬元、地方財政配套297.13萬元、企業自籌297.13萬元，對邢樓、四戶、趙墩第一、議堂、新河第二、占城第二、八路等7個糧庫進行維修改造，維修倉房22棟、倉容4.52萬噸。從5月份陸續啟動，至9月底，計劃實施項目基本完成，并通過驗收，交付使用。我們在維修改造過程中，主要進行“四項體檢”、健全“三項機制”。

　　“四項體檢”是：

　　1.進行思想體檢。一是統一思想認識。多次召開各類人員會議，層層統一思想，明確這項工程不是簡單的修修補補，而是一項解決農民賣糧難的民生工程，一項保障糧食安全的政治工程，也是一項樹立新時期糧食人形象的標識性工程，從而增強工作的自覺性和主動性。二是成立指揮機構。市糧食局成立危倉老庫維修改造指揮部，主要領導掛帥，抽調精兵強將組成工作班子，全力以赴抓好維修工程。三是組織參觀學習。先后3次召集局相關人員和維修庫點負責人，到徐州、銅山等地參觀學習、現場取經。工程啟動后，組織6次集中觀摩，既推進度、查質量，又進一步加強現場督導，發現問題及時下達督辦單，立即糾正。

　　2.進行政策體檢。糧食局與發改委、財政局等部門密切配合，結合國家、省、市文件要求，對全市糧庫布點是否科學、維修改造項目是否合理、申報立項手續是否合規等事項，進行政策前置審查。在施工過程中，對維修資金、維修改造庫點、維修倉容、添置倉儲設備等環節進行“政策體檢”，使糧庫布點切合全市糧食生產、糧食收購實際和全市經濟社會發展要求，糧庫維修改造項目和功能提升要素符合糧食企業收儲實際需要，有利于提升糧庫安全儲糧水平和農民就近賣糧需求，保證了決策的科學化和規范化。

　　3.進行安全體檢。請安監局對所有維修庫點、維修項目進行安全問診、安全把脈，采取不打招呼、直插現場的方式，對各個施工環節進行突擊檢查，對有些施工人員不帶安全帽、施工現場沒有設立明顯警示標識、電線亂拉亂扯等違反安全操作規程的行為和現象及時予以提醒、制止和糾正，并下達整改通知書，限期整改到位。

　　4.進行技術體檢。聘請省糧科院規劃設計維修方案，先后4次請設計師現場指導，對技術是否標準、施工是否規范進行技術體檢，做到所有維修項目全部符合設計技術要求，確保萬無一失。

　　“三項機制”是：

　　1.健全制度機制。除認真執行《江蘇省糧庫建設維修改造技術導則》、《糧庫信息化建設技術規范》、《危倉老庫維修改造項目建設流程索引指導》等規程外，制訂了《糧庫維修改造施工安全制度》、《糧庫維修改造廉政制度》、《糧庫維修資金管理辦法》等一系列規章制度，確保糧庫建設有章可循、有規可依、違規可查。公布監督投訴電話和電子信箱，邀請十名“兩代表一委員”作為糧庫維修改造監督員，加強施工過程的監督評議。

　　2.健全制約機制。按照不跨一個程序、不漏一個環節的思路，注重把好四關：一是公開招標，把好人情關。不管單體工程大小、使用資金多少、是否達到招投標要求，一律實行網上公開發布招投標公告、網上公示中標單位名單，功能提升設備實行政府采購。土建工程參與投標企業102家，中標7家；鋼結構參與投標21家，中標1家；功能提升參與投標24家，中標4家；信息化參與投標3家，中標1家。所有招投標項目杜絕了人為操作因素，非常公開、公平、公正、順利。二是一絲不茍，把好程序關。嚴格按照總體流程和時間進度，從項目審批、圖紙設計、工程招投標、施工建設到驗收決算等環節，環環緊扣，逐項推進。必須施工方申請、庫主任簽字、監理方鑒定、業務科室拿出意見、分管局長帶領導小組核驗，最后撥付資金，保證了工程進度和質量。三是紀檢參與，把好廉潔關。簽訂《危倉老庫維修改造廉潔協議書》和《危倉老庫維修改造廉潔承諾書》等“廉政兩書”。每一步、每一個環節，局紀委書記和監察室全部知曉、全程參與。紀委書記不簽字，不上會、不批復。同時，對招投標、器材采購、資金使用等容易發生違法違規問題的廉潔風險點逐一排查，重點防控，確保風險防控無死角、風險點無風險。在源頭上壓縮和排除權力、人情等尋租空間，建設廉潔工程。四是善始善終，把好驗收關。嚴格落實省文件精神，按照驗收條件、驗收流程和驗收要求，抓好項目竣工驗收。在指導糧庫預驗收的基礎上，督促協調設計、施工、監理、安裝調試等單位認真做好問題整改、竣工驗收和移交工作，聘請第三方機構進行財務審計和項目審計，成立各方面專家組成的驗收組，嚴肅認真搞好項目驗收，確保建成優質工程。

　　3.健全督查機制。市糧食局成立四個巡視組，由局領導帶隊，相關科室人員參加，分片包點，每天深入維修庫點與施工方、監理方和糧庫負責人一起檢查施工進展、質量和安全情況，協調解決施工過程中的困難和問題。局紀委、監察室全程參與工程建設，切實加強工程質量監管和廉政建設，實現危倉老庫維修改造“零發案”、“零過失”、“零追究”。牢固百年大計、質量第一意識，切實加強工程質量監管，不留隱患。

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