如何最大程度上保障農民利益，同時又能促進糧食生產穩定發展？如皋依托農機專業合作社和農業技術推廣體系，將農機與農技緊密而有機結合起來，摸索出了“5+3”的全托管服務模式，實現了糧食產量穩定提高，糧食品質得到可靠保證，糧食生產技術水平獲得大幅提升。

　　如皋市豐之源水稻種植專業合作社在實施“全托管”服務中，通過推行“5+3”標準化服務作業模式，即“五統一”：統一品種、統一育秧、統一病蟲害防治、統一肥水管理、統一農機作業，以及產前生產資料統一購置、產中統一專業化服務、產后統一烘干銷售的“三集中”，成效十分顯著。據合作社理事長陳書華介紹，合作社給農戶的托管保底小麥每畝800斤，水稻每畝1200斤，超過部分全部歸農戶所有，而每畝托管費只有1250元，農戶平均每畝收益可達到1400元左右。到目前，該合作社全托管服務面積已發展到1572畝。

　　“5+3”服務模式實現了“兩個糧食安全”：即糧食產量獲得保障，糧食品質得到有效保證。據合作社跟蹤統計，通過推行全托管服務后，服務區域內的稻麥良種覆蓋率從90%提高至100%，稻麥高產、優質、安全生產新技術應用覆蓋率從60%提高到100%，稻麥病蟲草害損失率控制從5%下降到2%以下。農戶小麥畝產平均達到405.3公斤，增產9.3%；水稻畝產平均達658.7公斤，增產7.4%，全年每畝增收120元以上。2013年夏熟，合作社服務的三個小麥示范方，經過省農委組織的專家測產，平均每畝產量達到554.4公斤，最高的達到594.4公斤，創下了南通市歷史最高記錄，并連續兩年通過省A級示范片驗收。由于糧食全托管服務做到控時、控肥、控藥、控害，糧食質量安全也得到了有效保證。

　　據如皋市農委主任夏文彬介紹，今年該市將在去年的基礎上，新培育200畝以上“全托管”經營主體78個，服務面積4.82萬畝以上，總面積超過5.97萬畝。其中500畝以上的44個，1000畝以上的4個；每鎮新增300畝以上種養循環示范點1個以上。

　　“以全托管工作提高全市農業組織化程度和集約化水平是今年全市農業的重點工作。”如皋市副市長杜永紅表示，該市將緊密圍繞糧食增產和農民增收為目標，堅持政府引導、農民主體、分類推進的原則，激發農技人員、農機人員、農資經營人員、村組干部等各類基層服務主體的創業潛能，量質并舉推進“全托管”工作。到2018年，全市規模以上“全托管”覆蓋面積達到43.82萬畝，占全市純作糧食面積的60%以上，“全托管”經營主體實現村村全覆蓋。更多相關信息，還請您繼續關注我們的官方網站，環球糧機網：http://m.jpdesign.cn