公告信息：
國務院辦公廳近日對外公布《關于支持中國圖們江區域（琿春）國際合作示范區建設的若干意見》，要求“積極推進吉林省內貿貨物跨境運輸試點”。在北糧南運大背景下，內貿貨物跨境運輸將對糧食物流帶來哪些利好？國際合作示范區建設對當地糧食經濟意味著什么？這個區域未來的發展前景如何？帶著一連串的問題，糧油市場報記者專訪了吉林省琿春市發展和改革局局長姜英文。
最經濟的航線
“看下這張地圖，國家之所以提出內貿貨物跨境運輸這個課題，更多是著眼于琿春區位優勢的發揮。”姜英文說。琿春市地處中、朝、俄三國交界地帶，素有“三國相連、五國相通”之稱。琿春市有三個公路口岸和一個鐵路口岸與俄、朝相連。以琿春為中心，半徑200公里的范圍內分布著俄、朝兩國的10個港口。借助俄羅斯的波謝特港、扎魯比諾港、海參崴港和朝鮮的先鋒港、羅津港、清津港等眾多港口，琿春市不僅是我國介入東北亞經濟合作圈的紐帶和橋梁，更是東北地區一條新的出海大通道。
密集的口岸群、獨特的區位優勢，琿春市開展國際經濟合作的先天條件確實優越，“過境運輸”已經邁出成功一步。姜英文介紹，早在2008年，交通部就同意開辟琿春至羅津（朝鮮）至我國東南沿海（江浙滬）陸海聯運航線運營，并根據承運貨物的性質，同意經朝鮮羅津港裝船至我國東南沿海（江浙滬）港口的陸海聯運比照國內航線運輸進行管理。
2009年，吉林省及琿春市領導專程赴國家商務部匯報琿春“過境運輸”航線的相關情況，得到了商務部領導的肯定與批準。
目前，琿春市經朝鮮羅津港至上海的內貿貨物跨境運輸項目成功實施，自去年1月首批煤炭順利運抵上海外高橋碼頭后，已有50多萬噸煤炭運往上海、寧波等沿海城市。
據專家測算，從琿春至羅津港，將東北地區及周邊國家豐富的資源產品“過境運輸”至我國南方沿海地區，是吉林東部、黑龍江南部至江浙滬地區里程最近也最經濟的航線。
北糧南運新通道
琿春打造國際物流集散地，糧食在其中的地位如何？
“糧食作為大宗貨物，在其中將發揮十分關鍵的作用。”姜英文此前曾多年擔任糧食局黨委書記兼局長，可以說是標準的“糧食通”。
東北地區(包括黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古東部)是我國最重要的商品糧供給基地。正常年景，糧食產量為8000萬噸左右，占全國糧食總產量的1/6。商品量為4300萬噸左右，占全國糧食商品量的40%，其中糧食外銷量為2200萬～2500萬噸，約占全國糧食流通量的1/4。南方江浙滬地區每年凈調入糧食都在1200萬噸以上。
但北糧南運目前還存在“瓶頸”問題。姜英文說，東北鐵路運力長期不足，每到糧食上市季節，運力滿足不了40%的需求，這種狀況一直困擾著東北的糧食生產，制約了北糧南調順利實施。
“如果將吉林東部、黑龍江南部等產地的糧食通過琿春經陸海聯運航線
‘過境運輸’運往江浙滬，就能夠有效緩解東北鐵路運力不足帶來的矛盾，還可以大大縮減吉林東部、黑龍江南部等產地糧食走大連的運輸費用。”
“東北地區龐大的糧食產量，江浙滬地區大量的糧食需求，國家在示范區政策上的大力支持，綜合各種因素，可以說琿春發展糧食物流業的內外部環境良好，開辟南糧北調新通道前景廣闊，琿春完全可以成為北糧南調不可或缺的重要物流節點。”姜英文如此評價琿春糧食物流。
籌建國際糧食物流園區
在建設北糧南調重要物流節點的過程中，琿春將采取哪些舉措？
姜英文介紹，琿春正在抓緊籌建國際糧食物流園區。園區由倉儲、運輸、加工和交易平臺四個板塊組成。建設理念是立足交通區位優勢，以現代糧食物流產業為主導性基礎產業，集糧食倉儲運輸、貨運代理、展示交易、整理配送、市場信息等一系列現代化物流服務功能、技術手段于一體，兼容加工制造，實施綜合經營。
“我們的目標是建成一個規模宏大、運作規范的開放性糧食物流樞紐中心區，既是具有區域性、全國性乃至一定程度國際性輻射功能的大型糧食物流節點，同時也是符合環保要求的大型、超大型共生企業群。”
目前，琿春正在面向國內外廣泛招商，引進大型企業集團入區經營。2009年，琿春市政府與浙江中天集團簽訂了入區辟建琿春糧食局交易所協議，隨后又與黑龍江牡丹江市達成了合作組織大宗糧食貨物的協定。韓國浦項物流、香港永暉物流及中國外運集團等企業今年相繼落戶琿春。長春歐亞、浙江義烏、香港豪德等商貿企業紛紛搶灘琿春。
琿春國際合作示范區開發也為當地糧食行業帶來了機遇。
琿春這些年來致力于“做大做強玉米產業，打造琿春糧食黃金名片；做精做深大米產業，打造琿春糧食白金名片”，開發生產的生態硒米被評為中國金獎大米，曾以每斤108元售出了國內最高價。
“相信不久的將來，我們就會通過琿春經朝鮮羅津的陸海聯運將東北優質糧食運至江浙滬地區，然后再將南方沿海地區的輕工產品運到琿春，對接俄、朝市場，形成雙向物流，真正實現北糧南調，南品北進，形成各類貨物大出大進的新局面。”姜英文信心滿滿。
借道外埠口岸 吉林琿春開啟北糧南運新通道
來源：環球糧機網發布時間：2015-06-15 12:05:05
