8年來，湘潭糧食產量穩步提升。從132.69萬噸，到153.60萬噸，這不僅僅只是數字上的變化，更是湘潭糧食生產質的跨越。究其原因，除“風調雨順”之外，更得益于良策的落實和良種、良法的推廣。

　　強農惠農政策穩固糧倉

　　湘潭是湖南的中部糧倉，農民是糧倉的主人。糧食要增產，首先要提高農民的生產積極性。強農惠農政策無疑是解除農民后顧之患的一劑良方。

　　2004年以來，我國不僅免除了農業稅，還出臺了糧食最低收購價、收儲托市等價格支持政策，并根據市場行情不斷更新。如2004年中晚秈稻的最低收購價格規定為每百斤72元，2008年提升至每百斤79元，隨后逐年提高，今年提升至每百斤107元。盡管糧食收購價格受市場影響，但最低收購價格的出臺，給農民吃了一顆“定心丸”。今年，湘潭中晚稻的收購價格在每百斤130元左右，高檔優質稻每百斤的收購價格甚至超過150元。

　　同時，種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等“四項補貼”，極大地調動了農民的種糧積極性。此外，今年，市本級農業切塊經費重點對糧食生產傾斜。年初，市糧食產業發展領導小組已拿出18.3萬元對2010年全市糧食生產先進單位和個人進行了獎勵，并且計劃將獎勵資金進一步提高，重點獎勵糧食生產先進鄉鎮、合作組織和種糧大戶以及基層農技推廣單位。各種強農惠農政策的落實到位和投入的不斷增加，充分調動了農民的生產積極性，穩固了湘潭市糧食播種面積，為糧食連續8年增產奠定了基礎。

　　良種推廣功不可沒

　　8年來，湘潭糧食綜合生產能力每上一個臺階，都與優良品種的推廣密不可分。

　　“民以食為天，食以糧為先，糧以優為進。”從事農技工作30余年的全省十佳農技站長趙海河說，之前考慮高產，湘潭縣石潭鎮以種植超級雜交稻為主。2004年開始，他們綜合考慮水稻的高產、優質、抗性三大因素，開始種植高檔優質稻。今年，石潭鎮5萬9千畝水田中，以湘晚秈13號為主的高檔優質稻面積占2萬7千畝，畝產達到535公斤。不僅產量高，口感也好，每百斤收購價格達152元。較8年前，今年石潭鎮的糧食產量提高了10%左右。趙海河說，他們將不斷推廣種植高產、優質的水稻品種，明年石潭鎮的高檔優質稻種植面積將擴大至3萬2千畝。據統計，今年全市建設萬畝以上高檔優質稻標準化生產基地9個，面積達到11.4萬畝。

　　市農業局專家介紹，在堅決遏制耕地拋荒、“雙改單”和控制直播以保證糧食播種面積的同時，選擇高產、優質的水稻品種并將其合理搭配，是提高糧食產量的基礎。

　　以湘鄉市為例，早稻以中熟或中熟偏遲的雜交早稻組合和高產常規稻品種為主推品種。要求全生育期在110天左右，改變了農戶片面追求早熟的習慣。晚稻以中熟偏遲或遲熟品種為主。在早晚品種搭配上以中配遲為主，13個高產創建指揮區，基本上實現了雙季雜交稻或雙季超級稻搭配。全市雜交早稻面積達到23.5萬畝，占早稻面積的42%，晚稻除高檔優質稻生產基地外，全部實現了雜交化。早晚稻良種覆蓋率達到100%。據省糧食高產創建測產專家組的現場測產驗收結果顯示，今年湘鄉市的早稻平均畝產486.6公斤，晚稻521.9公斤，分別增長32.1%和3.5%。據此單產計算，全年稻谷總產為61.61萬噸，增長8.36%，糧食單產和總產均創歷史新高。

　　據統計，今年，全市優質稻、超級稻面積分別為217萬畝、67萬畝，占糧食總面積的86%。全年雙季稻畝產提高到943公斤，比往年增產20公斤。為使全市水稻主栽品種結構得到進一步優化，今年，市、縣兩級農業部門大力開展水稻新品種展示工作，選取了89個新品種進行展示。篩選出51個綜合性狀表現良好的并適于在本地推廣的新品種，為明年的糧食豐收打下堅實的基礎。

　　技術服務保駕護航

　　如果說推廣良種是糧食增產的基礎，那技術服務則是糧食增產的必要條件。今年，全市5個縣（市）區中，湘鄉市成為全國首批糧食高產創建整體推進示范縣（市），湘潭縣石潭鎮、河口鎮被省農業部納入整建制高產創建鄉鎮，韶山市銀田鎮也建立了萬畝高產創建示范片。高產創建區域在統一選擇優良水稻品種的同時，結合采用先進的技術，特別是采取‘五統一’，即統一優良品種、統一測土配方施肥、統一技術培訓、統一病蟲害防治、統一機械收獲，效果顯著。測土配方施肥、病蟲害專業化統防統治、集中育秧等先進的技術被推廣到了田間地頭，為大面積平衡增產提供了示范樣板。

在高產創建區域的示范引領下，農民逐漸認識到先進技術的重要性，如何讓他們也掌握這些技術？各級農業部門有針對性地開展糧食生產技術培訓，同時，全市的724名基層農業技術推廣人員“走家串戶”，指導農民實際操作，先進的技術逐漸走進每家每戶。

“每畝全年只交承包費180元，病蟲害的防治就專業人員負責了。”湘潭縣楊嘉橋鎮的農婦李鳳華說，病蟲害專業化統防統治不僅效果好，而且還能起到增產節支的作用。市農業局植物保護管理站負責人告訴我們，湘潭從2009年開始推進病蟲害專業化統防統治工作，通過廣泛宣傳、辦點示范等，參加統防統治的稻田面積，已從2009年的11.95萬畝發展到2011年的46.5萬畝，3年時間統防統治面積翻番，病蟲害應急防控能力不斷提升。先進配套的技術服務不僅成了農民種田的好幫手，更為糧食的增產保駕護航。

　　盡管如此，當前，湘潭糧食生產仍然面臨種糧比較效益較低、農技推廣隊伍力量亟待充實等問題，尤其是種糧勞動力的日益減少，成為糧食生產工作中最棘手的問題。2003年，湘潭農村輸出勞動力38萬人，預計今年農村輸出的勞動力將達73.4萬人。

　　“機械化和規模化，能破解農村勞動力短缺難題，也是糧食生產的趨勢。”市農業局糧油科負責人這樣說。

　　農業的根本出路在于機械化

　　毛澤東同志曾提出“農業的根本出路在于機械化”。這一的著名論斷，為農業的發展指明了方向。而湘潭農業機械化的推廣可追溯到1958年。市農機局相關負責人介紹，為減少勞動量，湘潭農民最先采用的是機械化耕作，在那之前，勞動力是糧食生產至關重要的因素，牛耕是最普遍的犁田方式。自1958年開始推行小型耕田機后，許多敢于先行先試的農民從犁田的鐐銬中解放出來。2004年農機購置補貼政策實行以后，農民購置農業機械的積極性大為提高。

　　目前，全市農機總動力達267萬千瓦，綜合機械化水平達到53%。農業機械化的推廣，不僅改變了湘潭農民“面朝黃土背朝天”的傳統生產模式，而且使生產效率大為提高。“我家承包的1300多畝田，80%都采用機插秧。”湘鄉市壺天鎮牌子石村的肖偉繼，是湘潭2008年推廣機插秧后首批采用該技術的種糧大戶。他介紹，采用手插秧或拋秧，一畝田秧苗最多可插30畝田。若使用高速插秧機，嚴格控制了苗距和苗數，一畝田秧苗可以插100畝田。同時，機插秧每畝增產可達50公斤左右。

　　農業機械化到底改變了什么？“種田告別‘三彎腰’，豐產增收又省力”——農民樸素的話語闡述了農業機械化的核心意義：改變傳統生產方式，解放農業生產力。

　　簡言之，發展農業機械化的過程，就是糧食生產“增機、減人、增收”的過程。高效率的糧食生產將農民從繁重的農業體力勞動中解放出來，外出務工者不再被農田羈絆。

　　規模化種植成主要趨勢

　　“小規模的種植不僅難以實現機械化，更重要的是效益低。”市農業局糧油科負責人給我們算了一筆賬，種1畝地的稻谷，種子、肥料、農藥等物化成本加起來需500元左右，不計算勞動力成本，按照畝產500公斤，每百斤110元計算，可收益1100元，減去物化成本僅剩下600元。而現在農民工外出務工的勞務收入，每天在80元至120元之間，相比之下，農民更愿意外出務工。

　　為了不讓土地閑置，許多外出務工者將土地的經營權通過出租、入股、互換、承包等形式，流向了種糧大戶或合作社或龍頭企業。湘潭的土地流轉以出租、入股和承包為主。據市農經處相關負責人介紹，湘潭農村土地承包經營權流轉從20世紀80年代中期已經開始，在較長的時期內，流轉的規模是穩定的，大約占家庭承包耕地面積的4%。2007年以前，農村土地流轉規模不大，呈現零星、分散式的特點。隨著農業和農村經濟的不斷發展，農村勞動力的轉移，農村經濟、社會結構及農業生產經營模式發生了很大改變。近幾年來，湘潭農村土地流轉呈現大面積規模化的趨勢。截至目前，全市173萬余畝耕地中，有35萬畝流轉。城郊和經濟發達的鄉鎮，如湘潭縣河口鎮、云湖橋鎮等地，土地連片流轉規模均在1000畝以上。

　　土地流轉，規模化種植面積不斷擴大，既有利于穩定糧食播種面積，又可以提升種糧效益，并推廣了先進技術，還有利于勞動力資源的合理配置。目前，全市30畝以上耕地面積的種糧大戶近1700戶，糧食生產專業合作組織發展到37個。今年，湘潭縣順天特色水稻種植合作社就流轉耕地11500畝，形成了8個連片種植基地。

　　勞動力的轉移加快了推進機械化的步伐，同時也促進了種糧大戶和農民合作組織的壯大，規模化種植面積不斷擴大，糧食產業化的目標也進一步接近。