2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是新常態下的“第二年”。國內糧食政策的市場化定調，將使得“政策市”氛圍濃厚的糧食市場價格形成機制趨于市場化。隨著糧食價格市場化改革不斷深入，政策對糧價的支撐力度將會逐漸減弱，未來市場供需或將成為引導糧價走勢的主要因素。在不少農產品的國內外價差還在不斷增大的大背景下，我國糧食市場價格形成機制仍需進一步探索和完善。

　　2014年，國內糧食產量實現“十一連增”。但是，由于受國內經濟增速放緩，整體宏觀經濟下行的影響，飼料行業產能過剩、制粉行業不溫不火，國內對糧食需求不旺。年末，糧價整體保持在較低的水平運行。國內糧食庫存數量居高不下，加上國內糧食市場價格普遍高于國際水平及下游加工行業需求疲軟等因素的壓制，糧食市場運行難以維系，政策對其引導和調控一直是較為重要的因素，所以糧價走勢基本上靠國儲收購和政策提價這些傳統手段支撐著。更多相關信息請查閱中國報告大廳發布的《2014-2018年中國糧食加工行業市場調查報告》。

　　截至2014年末，全國冬小麥產量為11989.9萬噸，比2013年增產404.5萬噸，增長3.5%，今年冬小麥播種面積較上年基本持平（國家統計局數據，2014全國冬小麥總產量約2397.9億斤，比上年增產80.8億斤，增長3.5%）。小麥市場供需整體較為寬松，由于下游面粉行業疲軟，“旺季不旺”，加之10月之后作為小麥飼料替代物的玉米價格大幅下跌，小麥飼用替代優勢全無，全年小麥價格前期整體保持穩定，后期震蕩走弱。市場供需方面，上半年小麥價格基本保持平穩，由于面粉行業的疲弱態勢以及政策市作用的不斷影響，小麥價格平穩偏弱運行。

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　　近幾年來，我國大豆生產整體延續種植面積、產量明顯下滑的趨勢，加之臨儲收購量同比增加，我國大豆對外依存度進一步上升。國內大豆市場價格小幅震蕩下滑，此后持續上升。隨著去年11月大豆直補政策的推行以及種植戶還貸壓力，大豆供給力度增加，貿易商謹慎壓價收購，而油廠大多偏好進口大豆，國內大豆需求空間有限。及至2015年1月，迫于國際大豆市場壓力，大豆價格整體持續弱勢下行。

　　2009年諾獎得主、美國經濟學家保羅·克魯格曼近日在上海交大講演時說，全球經濟尚未從金融危機中充分復蘇，目前，復蘇勢頭之弱仍不容樂觀，受金融動蕩及烏克蘭危機影響，新興經濟體增速繼續放緩，仍存在較大通脹壓力，同時發達國家物價低位徘徊，全球貿易低速增長。全世界糧食產量持續增長，然而世界經濟復蘇乏力，糧食需求不會以較大的幅度拉動糧價上升。

　　美國經濟向好，歐洲不斷推出量化寬松政策使得美元指數提振走強，美元不斷升值，這必將會對新興市場國家形成一定的沖擊。對于我國而言，每年稻谷、大豆需要大量進口，美元強勢必會對我國糧食進口形成一定沖擊，然而，目前全世界大豆豐產，國際大豆價格處于低位，美元對我國糧食進口的影響不大。

　　去年國際油價跌幅高達57%，美國能源信息署（EIA）上月下調了2015年WTI原油價格預期至每桶54.58美元。未來原油價格可能會有小幅上行，但回到百美元每桶的高位可能性不大。油價下跌直接拉低農產品價格，降低農產品的生產和農用機械的生產、運輸等成本，帶動農產品價格回落。同時，油價低位還會導致燃料酒精、生物柴油等生物能源的生產利潤下降，生物能源工業受挫。用于生物燃料的玉米等作物的需求將會下降，這必將對國內相關農產品價格帶來不利影響。

　　基于目前的國內外經濟發展實情，我們估計，今年我國糧價可能的走勢是，小麥、稻谷價格以穩為主，玉米市場或將呈現回暖跡象，大豆價格或將持續弱勢，并寬幅震蕩。

　　從目前小麥市場運行狀況來看，小麥市場寬松的供需格局，加之國家政策小麥投放力度加大，今年小麥可能繼續維持上年的最低收購價格，前期小麥價格上行空間不會很大。另外，由于最低收購價格托底，小麥價格走低風險也不大。 2015年，主要關注小麥下游的面粉和飼料業需求，以及未來天氣變化。連續幾年的政策提振，小麥價格已處于高位，托市價格止漲或將緩和面粉業偏弱走勢；受 2014年暖冬天氣影響，今年小麥遭受凍害和干旱的風險加大，天氣原因會影響市場主體對小麥的預期，市場也會隨著市場主體預期的不斷變化而產生波動。

　　稻谷最低收購價格在新的一年對稻谷市場仍影響較大，托市收購價格提高支撐稻谷價格。稻谷產量持續高位，加之稻米進口量也持續保持高位，消費量相對穩定，稻谷市場供給壓力較大。與小麥“麥強面弱”格局類似，米業整體利潤空間收窄，需求有限，“稻強米弱”現象持續困擾著稻谷市場。同時，在宏觀經濟增速放緩以及我國大米進口量同比增長的外生因素影響下，根據目前市場運行狀況來看，2015年前期稻谷價格將總體持平或有小幅上漲。

　　國內玉米市場2014年經歷了大漲大跌，眼下在弱勢前行，隨著臨儲玉米不斷入庫以及優質糧源的消化，市場可流通糧源將逐漸減少，玉米價格將小幅回升，臨儲拍賣將繼續穩定玉米價格。預計今年玉米價格在下游需求整體疲弱的諸多因素影響下還將會呈現出季節性、政策性漲跌，但在供需整體寬松格局的背景下，玉米價格或難回去年的最高水平。

　　連續幾年來，我國大豆的進口量與產量一增一減，在世界大豆市場中基本上是充當需求者。我國大豆行情受國際影響越來越大，同時也成為影響國際大豆市場的一個越來越重要的因素。基于目前世界大豆熊市難改，國內大豆價格不斷震蕩走低，大豆市場格局持續供大于求，加之去年全球大豆產量首次突破3 億大關，全球大豆庫存數量高企，大豆價格將繼續受到壓制。