&

　近期發生了中國大蒜遭退回，對蒜農造成了重大的經濟損失。經過此次事件，提高農產品收益、減少農民風險對農業發展日益重要。如何增加農民收入，兼顧農戶和消費者雙方的利益？如何盡快將現有的小農經濟形態盡快轉型為規模化生產？

　　政府應培育連接農民的中間組織

　　當前，我國三農問題有很多難題待解。而從中國農民的組織形態來看，還缺少一個強有力的中間組織，將頂層設計接上“地氣”落地基層執行。黃澄清介紹稱，在臺灣地區，幾乎每個農民家庭都會參加當地農會，涉農政策也由農會來具體執行。發展到今天，臺灣農會已經兼具技術推廣、加工貿易、市場營銷乃至金融保險等功能。

　　而在大陸，農業合作社扮演著類似的角色，但與臺灣農會相比，功能還比較單一。黃澄清建議，大陸與臺灣地區的農業都以小農經濟為主，要進行規模化發展，必須要有中介機構或非政府組織將其捏合起來。他建議，政府應培育類似農會等中介組織的發展，并從立法層面賦予其更多功能。

　　農產品價格波動過大政府應介入

　　要解決農產品大起大落的問題，一方面要打擊游資對基本農作物的惡意炒作，另一方面農業生產模式也需要革新。“這些都是滿足老百姓基本需求的農作物，政府必須主動介入，防止農產品價格波動幅度過大。”黃澄清認為，盡管國家可以出臺補貼政策，高價時補貼消費者，低價時保護農民，但行政性質的補貼難以形成長效，根源還是要豐富農業生產的形式。

　　農產品要走差異化路線，“不能什么好賣了就一窩蜂去種，政府要加強指導，農民也要眼光長遠。”從微觀層面來看，農產品也要走產品多樣化的路子。他舉例稱，臺灣地區單是芒果就有幾百種產品，當地每個農戶之間都可以形成差異化經營，比如芒果干、芒果冰甚至芒果制成的啤酒、布丁、面包等，這樣就避免了某一種產品過于集中。同時由于深加工造成的時間差，也能將農產品集中上市可能產生的峰谷填平，從而平抑農產品價格。在這些營銷方式上，各地農會都起到了巨大的作用。